结论：被起诉人在起诉前将没有房产证的房子以借条形式“卖给”亲戚，这一行为是否合法，需分情况讨论，一般情况下，这种行为可能涉嫌违法或无效。以下从不同角度进行分析：
一、从房产交易合法性角度
无房产证房产的交易限制：
- 根据相关法律法规，没有房产证的房产通常无法进行合法的买卖交易。房产证是房屋所有权的法律凭证，没有房产证，就无法证明房屋的所有权归属，因此，进行买卖交易存在法律障碍。
以借条形式“买卖”房产的合法性：
- 如果被起诉人以借条的形式，实际上是在进行房产的“买卖”或转让，而并非真正的借贷关系，那么这种行为可能涉嫌虚假诉讼或欺诈。因为借条通常用于证明借贷关系，而非房产交易。
- 即便双方意图通过借条形式来规避房产交易的合法性限制，这种行为也是无效的。因为法律不保护通过非法手段达成的交易，且这种行为可能损害其他债权人的利益。
二、从债务债权关系角度
借条的真实性：
- 如果借条是真实的，即被起诉人确实向亲戚借了钱，并且以房产作为某种形式的担保（尽管这种担保方式不合法），那么借条本身作为债务关系的证明是有效的。
- 但是，这并不意味着房产的“买卖”或转让是合法的。亲戚不能仅凭借条就主张对房产的所有权或处置权。
债务清偿与房产处置：
- 如果被起诉人无法清偿债务，亲戚不能直接通过借条来“购买”或处置房产。正确的做法应该是通过法律途径，如申请法院强制执行等，来维护自己的权益。
- 在任何情况下，都不能通过非法手段来处置房产，否则将可能面临法律责任。
三、从法律后果角度
行为无效：
- 如前所述，以借条形式“买卖”没有房产证的房产，这一行为很可能被认定为无效。因为这种行为违反了法律法规的强制性规定，且可能损害其他债权人的利益。
法律责任：
- 如果被起诉人和亲戚的行为被认定为违法或欺诈，他们可能面临法律责任，包括但不限于民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
四、建议
合法交易：
- 如果被起诉人确实想出售房产，应该先办理房产证，确保房产的合法性，然后通过合法的途径进行交易。
债务清偿：
- 如果被起诉人无法清偿债务，应该与债权人协商解决方案，如延期还款、分期还款等，而不是试图通过非法手段来规避债务。
法律咨询：
- 在处理此类复杂法律问题时，建议被起诉人和亲戚都咨询专业律师的意见，以确保自己的权益得到合法保护。
最后，如果你或他人面临类似情况，或有任何关于房产租赁、债务债权方面的法律问题，都可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。