针对“干部不给村里开路灯”这一问题，核心前提是涉及农村公共设施管理以及可能存在的行政不作为情况。以下是具体分析和建议：

1. 明确责任主体与法律依据
   根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及地方性法规，村内路灯等公共设施的规划、建设及维护通常由村委会负责。若路灯已安装但未开启，需先确认是否因电费缴纳、设备故障等客观原因导致。若纯粹因干部主观拒绝开启，则可能涉及行政不作为。

2. 协商与沟通

   • 第一步：联合村民代表与村委会干部沟通，了解具体原因（如资金短缺、管理争议等），要求其出具书面说明。
     
   • 第二步：若沟通无果，可向乡镇政府或街道办事处反映情况，依据《村民委员会组织法》第三十六条，要求上级部门督促村委会履行职责。

3. 行政投诉与举报

   • 若涉及路灯建设资金被挪用或干部存在腐败行为，可向当地纪检监察机关举报，提供相关证据（如财务记录、村民联名信等）。
     
   • 若路灯属于政府扶贫或公共设施项目，可向县级农业农村局、乡村振兴局等部门投诉，要求核查项目落实情况。

4. 法律救济途径

   • 行政诉讼：若村委会长期不作为且影响村民基本生活，可依据《行政诉讼法》第十二条，以“行政不作为”为由向法院提起诉讼，要求村委会履行开启路灯的职责。
     
   • 民事诉讼：若路灯未开启导致村民人身或财产损害（如夜间摔伤、盗窃），可要求村委会承担民事赔偿责任。

5. 村民自治与监督

   • 依据《村民委员会组织法》，村民可通过村民会议或村民代表会议讨论路灯管理问题，形成决议并要求村委会执行。
     
   • 成立村民监督小组，定期审查公共设施资金使用情况，防止资金被滥用。

行动建议：

1. 先通过书面形式（如联名信）向村委会提出开启路灯的合理诉求，并留存送达证据。
   
2. 若7日内未得到回应，立即向乡镇政府提交书面投诉材料，要求限期整改。
   
3. 若问题仍未解决，可联系我进一步分析具体证据（如资金流向、干部回复记录等），制定诉讼或举报策略。
   

农村公共设施管理需兼顾法律程序与村民实际需求，建议优先通过协商和行政途径解决，必要时果断启动法律程序。