结论：一般情况下，土地违法行为罚款不能低于法定最低限额100元，但在特定法定情形下可能存在例外。以下是具体分析：

1. 法定罚款幅度原则
   根据《土地管理法》第七十七条、第七十八条等条款，土地违法行为的罚款标准通常设定为”100元以上1000元以下”。这一规定属于法定幅度范围，行政机关在行使处罚权时原则上不得突破最低限额。例如：

   • 非法占用耕地建房的，按每平方米100元以上1000元以下处罚；
   • 破坏种植条件的，同样适用该幅度标准。

2. 例外情形分析
   在以下特殊情况下，可能存在突破最低限额的可能性：

   • 从轻或减轻处罚：根据《行政处罚法》第三十二条，若违法行为人存在”主动消除或减轻危害后果”“配合查处有立功表现”等情形，行政机关可在法定幅度内从轻或减轻处罚。但需注意：
     • 减轻处罚不等于突破法定幅度下限，实践中通常理解为在幅度内取较低值（如处100元罚款）；
     • 突破下限需有明确法律依据，目前土地管理领域尚未见此类规定。
   • 违法行为轻微：若违法行为情节显著轻微（如临时占用土地未造成实际损害且及时恢复），部分地方性法规可能允许不予处罚，但这属于”不处罚”而非”低于最低限额处罚”。

3. 程序合法性要求
   即使存在减轻处罚情形，行政机关也需严格履行法定程序：

   • 应当制作《案件调查报告》，详细说明违法行为事实、性质、情节及社会危害程度；
   • 需经集体讨论决定，并制作《行政处罚决定书》载明减轻处罚的法律依据和理由；
   • 当事人有权申请听证或行政复议，行政机关需承担举证责任。

建议：若您面临具体土地违法处罚案件，建议重点审查：

1. 行政机关是否准确认定违法行为性质；
2. 是否存在法定从轻/减轻情节；
3. 处罚决定书是否载明充分法律依据。

如需进一步分析具体案情，可随时向我提供更多细节，我将结合《土地管理法》《行政处罚法》及相关司法解释为您详细解答。