特岗退休企业不作为的情况，劳动仲裁是可以管的，但具体需视情况而定。以下从不同角度为你详细分析：
一、劳动仲裁的受理范围
劳动仲裁主要受理因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议，以及因确认劳动关系、订立、履行、变更、解除和终止劳动合同等发生的争议。在特岗退休的情境下，如果企业存在不作为，比如未按照相关规定为退休人员办理退休手续、未支付应得的退休待遇等，这些都属于劳动仲裁的受理范围。
二、企业不作为的具体情形及劳动仲裁的介入
未办理退休手续：
- 如果企业未按照法定程序为特岗退休人员办理退休手续，导致退休人员无法享受应有的退休待遇，退休人员可以向劳动仲裁机构申请仲裁，要求企业履行办理退休手续的义务。
未支付退休待遇：
- 特岗退休人员通常享有特定的退休待遇，如退休金、医疗保险等。如果企业未按照约定或法律规定支付这些待遇，退休人员同样可以通过劳动仲裁来维护自己的权益。
其他不作为情形：
- 除了上述两种情形外，如果企业存在其他不作为行为，如未提供必要的退休证明文件、未协助办理社保转移等，且这些行为影响了退休人员的合法权益，退休人员也可以考虑通过劳动仲裁来解决问题。
三、劳动仲裁的流程及注意事项
提交仲裁申请：
- 退休人员需要向当地劳动仲裁机构提交仲裁申请，并附上相关证据材料，如劳动合同、退休证明、企业不作为的证据等。
仲裁受理与开庭：
- 劳动仲裁机构在收到申请后，会进行审查并决定是否受理。如果受理，会安排开庭审理，并通知双方当事人参加。
仲裁裁决与执行：
- 仲裁庭在审理后，会作出裁决。如果企业不履行裁决，退休人员可以向法院申请强制执行。
注意事项：
- 在申请劳动仲裁前，建议退休人员先与企业进行协商，尝试通过友好方式解决问题。
- 如果协商无果，再考虑通过法律途径维护自己的权益。
- 在申请仲裁时，要确保提供的证据材料真实、完整、有效，以支持自己的主张。
四、其他维权途径
除了劳动仲裁外，退休人员还可以考虑通过以下途径来维护自己的权益：
向劳动监察部门投诉：
- 如果企业存在违法行为，退休人员可以向当地劳动监察部门投诉，要求劳动监察部门对企业进行查处。
提起民事诉讼：
- 如果劳动仲裁裁决后企业仍不履行义务，或者退休人员对仲裁裁决不服，可以向法院提起民事诉讼，通过司法程序来维护自己的权益。
总结与建议：
特岗退休企业不作为的情况，劳动仲裁是可以管的。但具体能否通过劳动仲裁解决问题，还需根据企业不作为的具体情形以及相关法律法规来判断。因此，建议退休人员在遇到此类问题时，先咨询专业律师（即我本人，张兵律师，专注于劳动纠纷等领域），了解自己的权益和维权途径，再根据实际情况选择合适的维权方式。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。