村书记造谣挑拨确实属于非法行为，这主要涉及到对他人名誉权的侵害，可能构成侵权行为，甚至在某些情况下可能触犯刑法。以下从不同角度进行详细分析：
一、民事侵权角度
名誉权侵害：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有名誉权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。村书记如果造谣挑拨，散布虚假信息，损害他人名誉，就构成了对名誉权的侵害。
- 被侵权人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
民事责任承担：
- 如果村书记的造谣行为被认定为侵权，他可能需要承担民事责任，包括赔偿因侵权行为给受害人造成的经济损失和精神损害。
二、刑事违法角度
诽谤罪：
- 如果村书记的造谣行为情节严重，比如捏造事实诽谤他人，情节恶劣的，可能构成诽谤罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯诽谤罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 需要注意的是，诽谤罪是告诉才处理的犯罪，即受害人需要自行向法院提起诉讼，除非严重危害社会秩序和国家利益。
其他相关犯罪：
- 如果村书记的造谣行为还涉及其他违法犯罪活动，比如利用造谣进行敲诈勒索、寻衅滋事等，那么他还可能构成其他犯罪，需要承担相应的刑事责任。
三、行政责任角度
- 如果村书记的造谣行为违反了治安管理处罚法等相关行政法规，比如公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节较轻的，可能受到行政处罚，如警告、罚款、拘留等。
四、建议与措施
收集证据：
- 如果受害人认为村书记的造谣行为侵害了自己的权益，首先应当收集相关证据，比如聊天记录、录音录像、证人证言等，以证明造谣行为的存在和损害后果。
寻求法律帮助：
- 受害人可以咨询专业律师，了解自己的权益和可能的维权途径。律师可以根据具体情况，为受害人提供法律意见和帮助。
依法维权：
- 受害人可以根据自己的情况，选择向法院提起民事诉讼、向公安机关报案或者向相关行政部门投诉等方式，依法维护自己的权益。
总结来看，村书记造谣挑拨是非法行为，可能构成民事侵权、刑事违法或者违反行政法规。受害人应当收集证据，寻求法律帮助，并依法维护自己的权益。如果你有具体的法律问题或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。