合作协议上约定工资到时不发，这样的条款本身并不具有合法的法律效力。以下从几个方面为你详细分析：

1. 法律原则与规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这是法律的强制性规定，任何违反这一规定的条款都是无效的。
   • 合作协议中如果包含工资不按时发放的条款，这实际上是对劳动者权益的侵害，违反了法律的强制性规定，因此这样的条款是无效的。

2. 合同条款的效力：

   • 合同条款的效力取决于其是否违反法律、行政法规的强制性规定，以及是否违背公序良俗。工资不按时发放的条款显然违反了法律的强制性规定，因此不具有法律效力。
   • 即使合作协议中有这样的条款，劳动者也有权要求用人单位按照法律规定和合同约定支付工资。如果用人单位拒绝支付，劳动者可以通过法律途径维护自己的权益。

3. 可能的法律后果：

   • 如果用人单位未按照合作协议（尽管其中的工资不按时发放条款无效）或法律规定支付工资，劳动者可以向劳动监察部门投诉，要求用人单位支付拖欠的工资，并可能面临罚款等行政处罚。
   • 劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付工资及可能的经济补偿。如果仲裁裁决支持劳动者的请求，用人单位不履行的，劳动者还可以向人民法院申请强制执行。

4. 建议与行动：

   • 如果你作为劳动者遇到了合作协议中工资不按时发放的情况，首先应当与用人单位进行协商，要求其按照法律规定和合同约定支付工资。
   • 如果协商无果，你可以向当地的劳动监察部门投诉，或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以维护自己的合法权益。

总结来说，合作协议上约定工资到时不发的条款是无效的，不具有法律效力。劳动者有权要求用人单位按照法律规定和合同约定支付工资，并可以通过法律途径维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。