运作保证金和履约保证金在法律上虽无直接对应术语，但根据实务中的类似概念，可理解为运作保证金更偏向于项目运营阶段的资金保障，而履约保证金则专注于合同履行阶段的担保。以下是对两者区别的详细分析：

1. 定义与目的

   • 运作保证金：这一术语并非法律上的标准用语，但在实务中，它可能指的是在项目运营或合作过程中，一方为确保项目顺利进行或合作稳定，而向另一方提供的一定金额的资金保障。其目的在于确保项目运营的连续性和稳定性，防止因一方违约或经营不善而给另一方带来损失。

   • 履约保证金：这是法律上明确规定的概念，指的是中标人与招标人签订合同后，按合同约定提交的一定金额的保证金。其目的在于保证中标人能全面履行合同义务，如按时完成项目、保证工程质量等，从而确保招标人的合同权益得到实现。

2. 提交时间

   • 运作保证金：由于并非法律标准用语，其提交时间通常取决于双方的具体约定。可能是在项目启动前、运营过程中或特定阶段结束时提交。

   • 履约保证金：根据法律规定和合同约定，履约保证金通常在中标通知书收到并签订合同后，按合同约定的时间和方式提交。

3. 金额规定

   • 运作保证金：金额同样取决于双方的具体约定，可能根据项目规模、风险程度、合作期限等因素来确定。

   • 履约保证金：一般为合同金额的一定比例，常见为5%-10%。具体比例依据合同性质、标的金额、履行期限及风险程度等因素来确定。

4. 退还条件与方式

   • 运作保证金：退还条件通常与项目运营状况、合作稳定性或特定阶段完成情况等相关。退还方式则可能根据双方约定，采取原路径、原方式或其他约定方式进行。

   • 履约保证金：退还条件通常为合同全面履行完毕，经验收合格或达约定条件后退还。退还方式同样为原路径、原方式退还，是否计息则依合同约定。

5. 法律后果

   • 运作保证金：由于并非法律标准用语，其法律后果主要取决于双方的具体约定。如果一方违约或未能履行约定义务，另一方可能有权扣除部分或全部运作保证金作为赔偿。

   • 履约保证金：如果中标人违约，招标人有权扣除部分或全部履约保证金以弥补损失。若保证金不足，中标人还需承担进一步赔偿责任。

总结与建议：

运作保证金和履约保证金在定义、目的、提交时间、金额规定、退还条件与方式以及法律后果等方面均存在显著差异。在实际操作中，应明确区分这两种保证金类型，并根据项目或合同的具体情况合理约定其金额、提交时间、退还条件等条款。

如果您在合同签订或履行过程中遇到任何关于保证金的问题，或者需要进一步的法律咨询和帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。