债务承担确实需要权利人（即债权人）的同意。这一结论主要基于《中华人民共和国民法典》的相关规定以及债务承担的法律性质。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国民法典》第五百五十一条的规定：“债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。”这一条款明确指出了债务承担必须经过债权人的同意，否则债务转移将不具有法律效力。
二、法律性质与原理
债务承担的实质：
- 债务承担是指在不改变债的内容的前提下，债权人或债务人通过与第三人订立转让债务的协议，将债务全部或部分移转给第三人承担的法律现象。它涉及三方主体（原债务人、新债务人、债权人）之间的权利义务关系变更。
债权人同意的必要性：
- 债务承担实质上是一种合同义务的转让，这种转让直接关系到债权人的利益实现。如果允许债务人未经债权人同意就擅自转移债务，可能会增加债权人的风险，如新债务人的偿债能力不确定、信用状况未知等。
- 因此，从保护债权人利益的角度出发，法律规定债务承担必须经债权人同意。债权人的同意是对其自身权利的一种安排和保障，也是债务承担合法有效的前提条件。
债权人同意的方式：
- 债权人可以通过明示的方式表示同意，如书面回复、口头确认等。在实务中，为了确保同意的有效性，建议采用书面形式进行确认，以便在后续可能出现的纠纷中作为证据使用。
- 如果债权人未作表示，则根据法律规定视为不同意债务承担。这意味着债务人不能单方面将债务转移给第三人，而必须获得债权人的明确同意。
三、实践中的注意事项
通知义务：
- 在债务承担过程中，债务人或第三人应及时通知债权人，以便债权人了解债务转让的情况并作出决定。通知是债务承担程序中的重要环节，它确保了债权人的知情权，也是债务承担合法有效的必要条件之一。
审查新债务人的偿债能力：
- 债权人在收到债务转让的通知后，应认真审查新债务人的偿债能力，包括其信用状况、资产状况、还款能力等。这是为了确保自己的债权能够得到有效保障，避免因新债务人偿债能力不足而遭受损失。
签订书面协议：
- 为了明确各方当事人的权利和义务，建议债权人、原债务人和新债务人之间签订书面的债务承担协议。书面协议可以详细规定债务承担的具体条款和条件，如债务金额、还款期限、利率等，以及各方当事人的权利和义务。这有助于减少后续可能出现的纠纷和争议。
办理相关手续：
- 根据具体情况，可能还需要办理相关的登记、公告等手续，以确保债务承担的合法性和有效性。例如，如果债务承担涉及不动产的转让或抵押权的变更等，可能需要到相关部门办理登记手续；如果债务承担需要向公众公告以告知相关权益人等，则可能需要发布公告等。
四、特殊情况说明
尽管一般情况下债务承担需要债权人同意，但在某些特定情况下，如并存的债务承担（即第三人加入到债的关系中与原债务人共同承担债务），可能无需债权人同意。然而，即使在这种情况下，如果第三人与债务人约定为按份承担债务或存在其他特殊情况，仍可能需要通知债权人以确保该约定对债权人的效力不受影响。不过，从保护债权人利益的角度出发，即使法律未明确规定需要债权人同意，也建议在实际操作中征得债权人的同意或至少通知债权人。
总结来说，债务承担确实需要权利人（即债权人）的同意。这是基于法律规定和债务承担的法律性质所决定的。在实际操作中，各方应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保债务承担的合法性和有效性。如果您在债务承担方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。