结论前置：经营范围变更并不需要所有股东到场，但需满足一定的法定条件和程序要求。
一、股东到场与否的法律规定与实际情况
不需要股东到场的情况：
- 根据《公司法》及相关法律法规，经营范围的变更属于公司内部管理事项，通常不需要所有股东亲自到场。股东可以通过书面形式表达意见，或者委托代理人出席相关会议并行使表决权。
- 在实际操作中，多数地区的工商行政管理部门允许股东通过委托代理人方式办理经营范围变更登记。股东可出具书面授权委托书，明确委托事项、权限和期限，由被委托人代为参与相关流程。
需要股东到场或特别程序的情况：
- 公司章程特别规定：若公司章程明确规定经营范围变更时股东必须亲自到场或需经过特定程序（如全体股东一致同意），则需按章程执行。
- 地区特殊要求：部分地区可能因监管或信息核实需要，要求股东亲自到场签字确认或提供其他额外材料。
二、经营范围变更的法定程序与要求
股东会决议：
- 经营范围的变更通常需要经过股东会或股东大会的决议。根据《公司法》，修改公司章程、增加或减少注册资本、变更公司形式等重大事项需经代表三分之二以上表决权的股东通过。虽然经营范围变更不一定直接等同于修改公司章程，但通常也需股东会作出有效决议。
- 决议内容应明确变更后的经营范围，并加盖公司公章。
准备材料：
- 企业变更登记申请书（法定代表人签署，加盖企业公章）。
- 指定代表或共同委托代理人的证明（含身份证复印件及具体委托事项）。
- 股东会决议（体现代表三分之二以上表决权的股东同意变更经营范围）。
- 公司章程修正案（如涉及公司章程修改）。
- 营业执照正副本等。
提交申请与审核：
- 将准备好的材料提交至当地工商行政管理部门进行审核。
- 确保所有材料真实有效，否则可能影响变更登记的办理，甚至承担法律责任。
三、特殊情况处理与建议
公司章程的特别规定：
- 如果公司章程对经营范围变更的程序有特别规定，如需全体股东一致同意或特定比例股东同意，应严格按照章程执行。
地区差异与监管要求：
- 注意不同地区工商行政管理部门的具体要求，如是否需要股东亲自到场、是否需要提供额外材料等。
- 在办理前，建议咨询当地工商行政管理部门或查阅相关官方网站，以获取准确信息。
法律合规性检查：
- 确保经营范围的变更不违反法律法规的强制性规定，如禁止经营的项目、需要前置审批的项目等。
- 如涉及特殊行业或需要前置审批的经营范围，应先办理相关审批手续。
四、总结与建议
提前准备与规划：
- 在办理经营范围变更前，务必查阅公司章程及相关法律法规，确保了解所有要求和流程。
- 提前准备股东会决议、公司章程修正案等必要材料。
合规性检查与风险防范：
- 确保所有提供的材料真实有效，避免虚假申报带来的法律风险。
- 如经营范围变更涉及复杂法律问题或不确定事项，建议直接向我咨询以获取详细指导和帮助。
关注地区差异与监管动态：
- 注意不同地区工商行政管理部门的具体要求，确保手续顺利办理。
- 关注相关法律法规的更新和监管动态，及时调整公司经营范围和经营策略。
综上所述，经营范围变更并不需要所有股东到场，但需满足法定表决权要求、公司章程规定及当地工商行政管理部门的具体要求。通过提前准备、合规申报及必要时寻求专业帮助，可确保经营范围变更手续的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步帮助，请随时向我咨询。