非基本农田并不直接等同于耕地，但非基本农田中的大部分可能属于耕地范畴，具体需根据土地的实际用途和规划来确定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 基本农田与耕地的定义与关系：

   • 基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。它强调的是耕地的保护性和不可占用性。
   • 耕地：则是指用于种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地是一个更广泛的概念，它包括了基本农田，但也包括了其他非基本农田性质的耕地。

2. 非基本农田的性质：

   • 非基本农田，顾名思义，就是不属于基本农田范畴的耕地或其他土地。这些土地可能由于各种原因（如地形、土壤质量、灌溉条件等）没有被划定为基本农田，但它们仍然可能用于农业生产，即属于耕地的一部分。
   • 然而，非基本农田也可能包括一些非耕地的土地，如林地、草地、水域等，这些土地虽然不属于基本农田，但也不属于耕地的范畴。

3. 如何确定非基本农田是否属于耕地：

   • 要确定非基本农田是否属于耕地，需要查看土地的实际用途和规划。如果土地被规划为用于农业生产，且实际上也在用于种植农作物，那么这块土地就属于耕地。
   • 另一方面，如果土地被规划为用于其他用途（如建设用地、林地等），或者实际上并未用于农业生产，那么这块土地就不属于耕地。

4. 法律建议：

   • 对于农村土地和宅基地的问题，由于涉及到土地规划、用途变更、权属确认等多个方面，建议在进行相关操作前咨询专业的法律人士或土地管理部门，以确保操作的合法性和合规性。
   • 如果您对某块非基本农田的性质有疑问，或者想要了解其是否属于耕地范畴，可以向当地的土地管理部门或农业部门进行咨询，他们会根据土地的实际用途和规划给出准确的答复。

综上所述，非基本农田并不直接等同于耕地，但其中的大部分可能属于耕地范畴。要确定其具体性质，需要查看土地的实际用途和规划。如果您在农村土地或宅基地方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。