结论前置：当行政处罚决定书的当事人不在场时，行政机关必须确保处罚决定书按照法定程序送达，否则可能影响处罚决定的合法性。若未按规定送达，当事人有权通过行政复议或行政诉讼等途径维护自身权益。以下是对此问题的详细分析：
送达期限与法律依据
根据《行政处罚法》及相关法律规定，行政机关应当在作出行政处罚决定后的7日内，将决定书送达给当事人。这一规定确保了当事人能够及时知晓处罚内容，并依法行使相关权利，如陈述、申辩、申请行政复议或提起行政诉讼等。
送达方式详解
直接送达：
- 行政机关可直接将决定书送交当事人或其同住成年家属。若当事人为法人或其他组织，则应送交其法定代表人、主要负责人或负责收件的人签收。
- 如当事人所在基层组织（如居民委员会、村民委员会）或所在单位愿意代收，代收人应立即交给当事人签收。
留置送达：
- 若当事人或其同住成年家属拒绝接收，送达人可邀请有关基层组织或单位代表到场说明情况，并在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章后，将决定书留在受送达人住所。
- 也可采用拍照、录像等方式记录送达过程，视为送达。这种方式确保了即使当事人不在场，也能通过合法手段完成送达。
委托送达：
- 直接送达有困难时，行政机关可委托其他行政机关代为送达。委托机关需出具委托函，并附需送达的决定书和送达回证，以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。
邮寄送达：
- 直接送达确有困难时，可通过邮局用挂号信邮寄给当事人。挂号信回执上注明的收件日期即为送达日期；若挂号信回执与送达回证上的收件日期不一致，或送达回证未寄回，则以挂号信回执上的收件日期为准。
公告送达：
- 受送达人下落不明或用上述方式无法送达时，可采用公告送达。公告应在一定媒体上发布，并规定一个合理的领取期限（通常为30日）。自发出公告之日起，经过规定期限，即视为送达。公告送达需在案卷中记明原因和经过。
行政处罚的执行与后果
- 行政处罚决定书一旦作出并送达，即具有法律效力，当事人必须履行。若拒绝执行，行政机关有权采取多种强制措施，如冻结银行账户、查封财产等，甚至可能被追究刑事责任。
- 若行政处罚决定书未依法送达，则其法律效力可能受到质疑。当事人有权对未依法送达的行政处罚决定提出异议，并通过行政复议或行政诉讼等途径维护自身权益。
建议与提醒
- 对于行政机关：应严格按照法定程序送达行政处罚决定书，确保送达的合法性和有效性。若遇到当事人不在场的情况，应选择合适的送达方式，如留置送达、邮寄送达或公告送达等。
- 对于当事人：若收到行政处罚决定书，应认真阅读并了解处罚内容。如有异议或认为处罚决定存在违法情形，应及时联系行政机关说明情况或提出申诉。若行政机关未依法送达处罚决定书，当事人有权通过法律途径维护自身权益。
总结：受害人不在场时，行政处罚决定书的效力取决于行政机关是否依法送达。若行政机关能够证明已按照法定程序送达，则处罚决定书有效；否则，当事人有权对处罚决定提出异议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。