聚众赌博既可能构成刑事犯罪，也可能仅属于治安违法行为，具体取决于赌博行为的性质、规模及社会危害程度。以下是对此问题的详细分析：
一、构成刑事犯罪的情形
赌博罪：
- 情形：根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款的规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，构成赌博罪。这里的“聚众赌博”通常指组织3人以上赌博，并满足以下条件之一：抽头渔利数额累计达到5000元以上；赌资数额累计达到5万元以上；参赌人数累计达到20人以上。若组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，并从中收取回扣、介绍费的，也构成此罪。
- 处罚：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场罪：
- 情形：如果聚众赌博的行为涉及到开设赌场，包括利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，如建立赌博网站并接受投注、为赌博网站担任代理并接受投注、参与赌博网站利润分成等，则构成开设赌场罪。
- 处罚：处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
二、仅构成治安违法行为的情形
如果聚众赌博的行为尚未达到刑事犯罪的标准，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，则可能受到行政处罚。具体来说：
- 情形：以营利为目的，为赌博提供条件，或者参与赌博赌资较大（不同地区对“赌资较大”的认定标准有所不同，如有的地方规定个人赌资在200元以上，有的地方则规定人均赌资1000元以上等），但尚未构成赌博罪的。
- 处罚：处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
三、不构成犯罪或违法行为的情形
并非所有的聚众赌博行为都构成犯罪或违法行为。如果只是亲朋好友之间偶尔进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所并仅收取正常的场所和服务费用，这些行为不以赌博论处，不属于刑事犯罪或治安违法行为范畴。
四、法律建议
- 增强法律意识：公众应充分认识到赌博的危害性，自觉遵守法律法规，远离赌博行为。
- 谨慎参与活动：在参与任何形式的赌博活动前，应仔细了解相关法律法规，确保自己的行为不违法。
- 及时举报：若发现身边存在赌博行为，应及时向公安机关举报，共同维护良好的社会秩序和法律环境。
总结来说，聚众赌博的法律性质取决于多个因素，包括是否以营利为目的、涉及的钱财数额、参赌人数以及是否造成严重后果等。因此，在面对此类情况时，建议根据具体情况判断并咨询专业律师（即我本人）以获取更准确的法律意见。如果你有任何法律问题，都可以直接向我咨询。