镇政府通常无权直接对村两委人员因未完成任务进行罚款。以下从不同角度进行分析：

1. 法律授权角度
   根据《行政处罚法》第17条，行政处罚需由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。镇政府作为基层政府，其行政处罚权需由法律、法规明确授权（如《城乡规划法》对违章建筑的处罚权）。若未完成的任务属于村级自治事务（如环境整治、土地流转协调等），镇政府并无直接罚款的法定权限。

2. 村级组织性质角度
   村两委（村党支部委员会、村民委员会）是基层群众性自治组织（《村民委员会组织法》第2条），其成员由村民选举产生，对村民负责。镇政府与村两委是指导与被指导关系，而非行政隶属关系。因此，镇政府无权通过行政处罚手段强制村两委履行职责。

3. 例外情形
   若村两委成员同时兼任镇政府委派的具体行政职务（如兼职网格员），且未完成任务涉及该职务的法定职责（如安全生产监管），镇政府可能依据内部管理规定或委托协议追究责任，但需符合以下条件：

   • 责任形式需为合同约定或内部规章（如扣发绩效、通报批评），而非行政处罚；
     
   • 内部规章需经合法程序制定并公示，否则可能因程序违法被撤销。

4. 合法救济途径
   若镇政府以“罚款”名义实施处罚，村两委成员可：

   • 要求镇政府出具书面处罚决定，核查其法律依据；
     
   • 向县级政府或监察委员会提出行政复议或申诉；
     
   • 提起行政诉讼，主张镇政府行为超越职权或违反法定程序。

建议：若遇到此类情况，建议村两委成员首先核实镇政府处罚的法律依据，并保留相关书面文件作为证据。如有疑问，可直接向我咨询具体应对方案。