行政复议中止的6种情形-刘颍律师|法行宝
2026-02-13 行政纠纷

行政复议中止是指在行政复议过程中,因出现法定情形而暂时停止对具体行政行为进行审查的制度。当中止原因消除后,行政复议应及时恢复审理,并书面告知有关当事人。以下是行政复议中止的6种具体情形:

  1. 作为申请人的自然人死亡,其近亲属尚未确定是否参加行政复议

    • 当自然人申请人死亡时,其行政复议权利可由近亲属继承。但在近亲属决定是否继续参与复议之前,由于复议主体不确定,行政复议需中止。例如,某公民对行政处罚决定不服申请复议,期间该公民死亡,其近亲属需时间考虑是否继续复议,此时复议中止。
  2. 作为申请人的自然人丧失行为能力,尚未确定法定代理人

    • 若申请人因精神疾病、重大疾病等原因丧失行为能力,需确定法定代理人代表其进行复议。在法定代理人确定前,复议无法正常进行,因此中止。如申请人突发精神疾病,在其法定代理人未明确前,行政复议中止。
  3. 作为申请人的法人或其他组织终止,尚未确定权利义务承受人

    • 当法人或其他组织因合并、分立、解散、破产等原因终止时,需确定权利义务承受人,以继续其在行政复议中的权利和义务。在权利义务承受人确定前,行政复议程序暂停。例如,某企业申请复议后被另一家企业合并,在确定合并后企业是否继续复议及相关手续办理期间,行政复议中止。
  4. 申请人、被申请人因不可抗力不能参加行政复议

    • 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,如自然灾害(地震、洪水等)、公共卫生事件(重大疫情)等。比如在一场严重的地震灾害发生后,申请人和被申请人所在地区受灾严重,无法正常开展复议相关工作,此时复议会中止。
  5. 案件涉及法律适用问题,需要有权机关作出解释或者确认

    • 行政复议机关在审理中发现具体行政行为所依据的法律、法规、规章等存在需要有权机关解释或确认的问题时,应中止复议。因为法律适用的准确解释或确认对案件正确审理至关重要。在有权机关作出结论前,复议机关无法判断具体行政行为的合法性与合理性。例如,地方政府规章与上位法规定冲突,需制定机关或上级机关解释,此时行政复议中止。
  6. 案件审理需要以其他案件的审理结果为依据,而其他案件尚未审结

    • 如果行政复议案件的审理结果依赖于其他案件(如民事诉讼、刑事诉讼或其他行政诉讼)的审理结果,在其他案件审结前,行政复议无法继续,应中止。例如,行政复议案件涉及的土地权属问题正在民事诉讼中审理,土地权属确定是判断行政行为合法性的前提,那么在该民事诉讼审结前,行政复议中止。

重要说明:

  • 行政复议中止的原因消除后,应当及时恢复行政复议案件的审理,以确保复议程序的连续性和公正性。
  • 行政复议机构在中止、恢复行政复议案件的审理时,应当告知有关当事人,以保障当事人的知情权和参与权。

在实际操作中,如果遇到行政复议中止的情况,建议当事人及时与行政复议机构沟通,了解中止的原因和恢复审理的条件,以便做好相应的准备。如果你有具体的行政复议问题或需要进一步的法律帮助,可以直接向我咨询。