物业补办电卡收费的法律依据主要涉及《物业管理条例》及地方性法规、物业服务合同约定以及《消费者权益保护法》的相关规定，具体分析如下：

1. 《物业管理条例》及地方性法规
   根据《物业管理条例》第四十四条，物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务，包括“物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用”等。电卡作为业主使用电力的必要工具，其补办费用是否合理需结合地方性法规判断。例如，部分地方性法规（如《北京市物业管理办法》）明确规定，物业企业不得擅自扩大收费范围或提高收费标准，补办电卡费用需经业主大会同意或纳入物业服务合同约定。若地方无明确规定，则需依据合同约定或公平原则判断。

2. 物业服务合同约定
   物业与业主签订的《物业服务合同》是收费的核心依据。若合同中明确约定“补办电卡需收取工本费”及具体标准（如10元/张），则物业收费有合同依据；若合同未约定或约定模糊，物业单方面收费可能涉嫌违约。此时，业主可要求物业提供收费依据（如成本明细），或通过业主大会协商调整合同条款。

3. 《消费者权益保护法》的适用
   业主作为消费者，有权要求物业对收费项目进行明码标价并说明理由。根据《消费者权益保护法》第八条，消费者享有知情权，物业若未提前告知收费标准或强制收费，可能构成侵权。业主可向市场监管部门投诉，要求物业退还不合理费用。

实务建议：

• 若物业收费有合同依据且符合地方规定，业主需按约定支付；
  
• 若物业无法提供合法依据，业主可拒绝支付并保留证据（如收费通知、缴费凭证），通过业主委员会或法律途径维权；
  
• 建议业主在签订物业服务合同时，明确补办电卡等服务的收费标准，避免后续纠纷。
  

如有具体案例或地方政策疑问，可进一步向我咨询。