结论概述：
新闻背景显示，2026年1月份中国百城房价延续分化走势，新房价格上涨，二手房价格下跌。同时，政策层面释放出“稳预期”信号，多项具体措施落地。针对用户提出的“政策措施落地是否符合法定程序”的问题，需从政策制定与实施的法定程序、政策内容的合法性、以及政策实施过程中的监督与救济等角度进行分析。
一、政策制定与实施的法定程序
政策制定程序：
- 政策的制定通常需经过调研、起草、征求意见、审议、公布等多个环节，确保政策的科学性和民主性。
- 在房地产领域，政策制定往往涉及多个部门，如住建部、财政部、央行等，需协调各方利益，确保政策的协调性和一致性。
政策实施程序：
- 政策实施前，需明确实施主体、实施范围、实施时间等关键要素，确保政策的可操作性。
- 政策实施过程中，需遵循法定程序，如公告、通知、备案等，确保政策的透明度和公信力。
二、政策内容的合法性
政策目标合法性：
- 房地产政策的目标通常是稳定市场、保障民生、促进经济健康发展等，这些目标符合法律法规的规定。
- 新闻背景中提到的“稳预期”信号，以及换房退税政策延长、结构性降息、支持城市更新等措施，均旨在稳定房地产市场，符合政策目标的合法性要求。
政策措施合法性：
- 政策措施需符合法律法规的规定，不得违反上位法或超越法定权限。
- 例如，换房退税政策需符合税收法律法规的规定，结构性降息需符合货币政策的调控原则，支持城市更新需符合城乡规划和土地管理法律法规的规定。
三、政策实施过程中的监督与救济
监督机制：
- 政策实施过程中，需建立有效的监督机制，确保政策得到正确执行。
- 监督机制可包括内部监督、外部监督和社会监督等多种形式，确保政策的透明度和公正性。
救济途径：
- 若政策实施过程中出现违法行为或侵害公民、法人合法权益的情况，受害者可通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。
- 例如，若政策实施导致某房地产项目无法正常进行，开发商可通过法律途径维护自身权益。
四、结合新闻背景的具体分析
政策措施的合法性：
- 新闻背景中提到的换房退税政策延长、结构性降息、支持城市更新等措施，均需在法律法规的框架内进行，确保政策的合法性。
- 这些措施的实施需遵循相关法律法规的规定，如税收法律法规、货币政策调控原则、城乡规划和土地管理法律法规等。
政策实施的效果与影响：
- 政策实施的效果需通过市场反应和数据分析来评估。新闻背景中提到的百城房价分化走势、二手房市场交易活跃等数据，可作为评估政策实施效果的重要依据。
- 政策实施可能对房地产市场产生深远影响，如稳定市场预期、促进市场健康发展等。同时，也需关注政策实施可能带来的负面影响，如市场波动、投机行为等。
五、对公众的启示
关注政策动态：
- 公众应密切关注房地产政策的动态变化，了解政策的目标、措施和实施时间等关键信息。
理性对待市场变化：
- 面对房地产市场的波动和政策调整，公众应保持理性态度，避免盲目跟风或投机行为。
依法维护自身权益：
- 若政策实施过程中出现违法行为或侵害公民、法人合法权益的情况，受害者应依法维护自身权益，通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。
总结：政策措施的落地需符合法定程序，包括政策制定与实施的法定程序、政策内容的合法性以及政策实施过程中的监督与救济等。新闻背景中提到的房地产政策措施，需在法律法规的框架内进行，确保政策的合法性和有效性。公众应密切关注政策动态，理性对待市场变化，并依法维护自身权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。