结论：从银行贷款按照1分利（即年利率12%）借给别人，这一行为本身并不直接构成违法，但可能涉及多个法律风险和合规问题，需根据具体情况判断。以下从不同角度详细分析：

1. 利率合法性分析

• 法律规定：根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，民间借贷利率的司法保护上限为合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的4倍。以当前LPR（假设为3.45%）为例，4倍即为13.8%。因此，1分利（年利率12%）未超过司法保护上限，从利率角度看是合法的。
• 风险提示：若实际利率超过LPR的4倍，超出部分可能不被法院支持，甚至可能被认定为高利贷，面临行政处罚或刑事风险（如非法经营罪，但需情节严重）。

2. 资金来源合法性分析

• 银行贷款用途限制：银行贷款通常有明确用途（如消费、经营等），若将贷款转借他人，可能违反与银行的合同约定，构成“骗取贷款”或“贷款诈骗”的风险（需以非法占有为目的或情节严重）。
• 合规建议：若需转借，应确保：
  1. 银行明确允许贷款用于转借（极罕见）；
  2. 转借行为不改变贷款用途（如以经营名义贷款后用于个人借款）；
  3. 保留完整资金流向证据，避免被认定为“套取金融机构信贷资金高利转贷”。

3. 合同效力与风险

• 合同有效性：若借贷双方签订书面合同并明确利率、期限等条款，且利率合法，合同原则上有效。但若资金来源违法（如套取银行贷款），合同可能因“以合法形式掩盖非法目的”被认定无效。
• 风险防范：建议：
  1. 签订书面借款合同，明确权利义务；
  2. 避免现金交易，保留转账记录；
  3. 要求借款人提供担保（如抵押、保证）以降低风险。

4. 税务合规性分析

• 纳税义务：个人借贷利息收入需缴纳个人所得税（利息、股息、红利所得，税率为20%）。若未申报纳税，可能面临税务处罚。
• 合规建议：借款时应明确利息支付方式，并保留完税凭证。

5. 刑事风险警示

• 高利转贷罪：若以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，且违法所得数额较大（通常10万元以上），可能构成《刑法》第175条的高利转贷罪，处三年以下有期徒刑或拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
• 非法经营罪：若未经批准，经常性地向社会不特定对象发放贷款并赚取高额利息，可能被认定为非法经营罪（需情节严重）。

综合建议

1. 合法性审查：确保利率合法、资金来源合法、合同条款完善；
2. 风险隔离：避免以个人名义直接转借银行贷款，可通过合法平台或企业主体操作；
3. 税务合规：依法申报并缴纳利息收入所得税；
4. 证据保留：完整保存借款合同、转账记录、沟通记录等证据；
5. 专业咨询：若涉及大额资金或复杂操作，建议提前咨询律师或金融合规专家。

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