解决农民工欠薪问题，确实需要“对症下药”，从多个方面入手，形成综合性的解决方案。以下是一些具体且有针对性的建议：

一、强化法治手段，严惩欠薪行为

1. 完善法律法规：

   • 国务院已经审议通过了《保障农民工工资支付条例(草案)》，这一条例针对农民工欠薪问题，设计了一系列制度规定，如专用账户制度、总包代发制度、实名制管理等，为治理欠薪提供了有力的法律支撑。
   • 应继续完善相关法律法规，确保对欠薪行为的惩处有法可依、有章可循。

2. 加大执法力度：

   • 人力资源和社会保障行政部门应加强对欠薪行为的监管，对违反规定拖欠农民工工资的，依法责令限期支付，并加付赔偿金。
   • 对涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任，形成对欠薪行为的严厉打击态势。

二、畅通维权渠道，保障农民工权益

1. 建立投诉举报机制：

   • 设立专门的农民工欠薪投诉举报电话、邮箱或在线平台，方便农民工及时反映欠薪问题。
   • 对投诉举报进行及时受理、调查和处理，确保农民工的诉求得到回应。

2. 提供法律援助：

   • 为农民工提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们了解自身权益和维权途径。
   • 在农民工聚集的地区或行业，设立法律援助工作站或联系点，方便农民工就近获取法律帮助。

三、加强源头治理，预防欠薪发生

1. 推行专用账户制度：

   • 在工程建设领域等欠薪高发行业，推行农民工工资专用账户制度，确保工资支付专款专用。
   • 加强对专用账户的监管，防止资金被挤占或挪用。

2. 实行工程款支付担保制度：

   • 要求建设单位向施工单位提供工程款支付担保，确保工程款按时足额支付。
   • 对政府项目和国有企业项目，严格资金监管，确保资金到位后再开工。

3. 加强劳动用工管理：

   • 推行农民工劳动用工实名制管理，建立用工台账和工资支付台账。
   • 加强对用工单位的监管，确保用工单位按照约定支付工资。

四、强化部门协同，形成治理合力

1. 加强部门间信息共享：

   • 建立工资支付监控预警平台，加强人社、金融等部门相关数据联通。
   • 通过数据分析，及时发现欠薪风险隐患，提前进行预警和干预。

2. 开展联合执法行动：

   • 人力资源社会保障部门、公安部门、法院等应加强协作，开展联合执法行动。
   • 对欠薪行为进行联合打击，形成治理欠薪的强大合力。

五、加强宣传教育，提高农民工维权意识

1. 开展宣传活动：

   • 通过媒体、网络等渠道，广泛宣传农民工权益保护法律法规和政策措施。
   • 提高农民工对自身权益的认识和维权意识，鼓励他们积极维护自己的合法权益。

2. 提供培训服务：

   • 为农民工提供职业技能培训和法律知识培训服务，提高他们的就业能力和法律素养。
   • 通过培训，帮助农民工更好地了解用工市场和法律法规，减少欠薪风险。

综上所述，解决农民工欠薪问题需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过强化法治手段、畅通维权渠道、加强源头治理、强化部门协同和加强宣传教育等措施的综合施策，我们可以有效遏制欠薪行为的发生，切实维护广大农民工的合法权益。