受贿46万能否不起诉，需结合具体情节和法律规定综合判断，存在不起诉的可能性，但并非绝对。以下从不同角度为你详细分析：
一、法定不起诉的情形
情节显著轻微、危害不大：
- 根据《刑法》第十三条，若受贿行为情节显著轻微且未造成实质性损害，不视为犯罪，检察机关可作出不起诉决定。但受贿46万，从数额上看，一般不属于情节显著轻微，除非存在其他特殊情节，如受贿后未实际谋取利益、受贿款项及时退还等，且未对国家利益或社会公共利益造成实质性损害。
犯罪已过追诉时效期限：
- 依据《刑法》第八十七条，受贿罪若已超过法定的追诉时效，则不再追诉。但受贿罪的追诉时效通常较长，46万的受贿金额对应的法定刑可能在三年以上十年以下有期徒刑，追诉时效为十年，因此这种情况较为少见。
经特赦令免除刑罚：
- 特赦是由国家元首或最高权力机关发布的命令，对特定犯罪人免除全部或部分刑罚。若受贿罪犯被特赦，则依据《刑事诉讼法》第十六条第三项，检察机关将不予起诉。但特赦的情况非常罕见，且通常针对特定群体或事件。
犯罪嫌疑人、被告人死亡：
- 若受贿罪的犯罪嫌疑人或被告人死亡，根据《刑事诉讼法》的相关规定，刑事诉讼程序无法继续，检察机关将作出不起诉决定。这显然不适用于在世且可能面临起诉的受贿者。
二、酌定不起诉的情形
- 犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或免除刑罚：
- 根据《刑法》第三十七条，对于犯罪情节轻微且不需要判处刑罚的受贿行为，可以免予刑事处罚。特别是受贿人在被追诉前主动交待受贿行为，或者具有自首、立功、认罪认罚、积极退赃等情节，依据相关法律规定，可以减轻或免除处罚，检察机关在此情况下可能作出不起诉决定。
- 具体案例参考：若受贿者受贿后未实际谋取利益，且在案发前主动将受贿款项上交纪检监察机关，并如实供述自己的罪行，表现出深刻的认罪悔罪态度，检察机关可能会考虑不起诉。
三、司法实践中的综合考量因素
在决定是否起诉时，检察机关还会综合考虑以下因素：
- 受贿人的态度：主动交待受贿行为、认罪悔罪的态度良好，是检察机关考虑不起诉的重要因素。
- 受贿行为的严重程度：受贿行为的性质、数额、方式及其造成的社会影响等，均会影响检察机关的决策。46万的受贿金额相对较大，但若存在其他减轻情节，仍有可能不起诉。
- 案件的具体情况：包括受贿动机、受贿对象、受贿目的等，这些因素共同构成检察机关评估案件是否适合起诉的依据。
四、法律建议
- 积极配合调查：若涉嫌受贿，应积极配合纪检监察机关或司法机关的调查，如实供述自己的罪行，争取从宽处理。
- 主动退赃：尽快将受贿款项上交纪检监察机关或司法机关，表明自己的认罪悔罪态度。
- 寻求法律帮助：及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，制定合适的辩护策略。
总结来说，受贿46万能否不起诉，需结合具体情节和法律规定综合判断。虽然数额较大，但若存在自首、立功、认罪认罚、积极退赃等情节，且受贿行为未造成严重后果，检察机关仍有可能作出不起诉决定。因此，建议涉嫌受贿者积极配合调查，主动退赃，并寻求专业律师的帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。