巡查发现非法捕捞如何处理-邵丽敏律师|法行宝
2026-02-07 侵权纠纷

发现非法捕捞行为,应立即采取以下措施进行处理:

  1. 现场制止与证据固定

    • 制止行为:若在巡查中当场发现非法捕捞,应立即制止违法行为,防止损害扩大。例如,要求当事人停止捕捞作业、收缴非法捕捞工具(如电鱼设备、禁用网具等)。
    • 固定证据:通过拍照、录像、记录现场情况(如时间、地点、捕捞工具、渔获物种类及数量)等方式留存证据。若条件允许,可要求当事人签字确认或寻找目击证人,确保证据链完整。
  2. 区分违法性质与处理方式

    • 行政违法:若非法捕捞未达到刑事立案标准(如使用禁用工具、方法捕捞但渔获物较少),应依据《渔业法》第三十八条,由县级以上渔业主管部门责令停止违法行为,没收渔获物和违法所得,并处五万元以下罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证。
    • 刑事犯罪:若符合《刑法》第三百四十条“非法捕捞水产品罪”构成要件(如在禁渔区、禁渔期或使用禁用工具、方法捕捞,情节严重),需立即向公安机关报案,由其立案侦查。根据司法解释,“情节严重”包括:非法捕捞水产品500公斤以上或价值1万元以上、在禁渔区或禁渔期使用禁用工具或方法捕捞、曾因非法捕捞受过行政或刑事处罚等。
  3. 移送与协作机制

    • 行政移送刑事:若发现行为可能构成犯罪,应依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,在24小时内将案件移送公安机关,并附证据材料。
    • 部门协作:与农业农村、公安、市场监管等部门建立联合执法机制,共享线索信息。例如,市场监管部门发现销售非法捕捞渔获物的,可追溯至捕捞环节,形成全链条打击。
  4. 后续监督与生态修复

    • 督促整改:对行政处罚案件,定期复查当事人是否停止违法行为,防止反弹。
    • 生态补偿:依据《民法典》第一千二百三十二条,要求当事人承担生态修复责任(如放流鱼苗、修复水域环境),或通过环境公益诉讼追究其民事赔偿责任。

注意事项:

  • 巡查人员需具备执法资格(如渔业行政执法证),否则应联系有权限的部门处理。
  • 处理过程中注意程序合法性,避免因证据收集瑕疵或程序错误导致行政行为被撤销。
  • 若涉及跨区域非法捕捞,需及时通报相关地区执法部门,协同查处。

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