私搭乱建行为并非不罚款，而是会根据具体情况依法进行处罚。以下从不同角度为您详细分析：

1. 城乡规划角度：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证或未按其规定进行建设的，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有权责令停止建设。若违法情况严重，可采取限期改正并处以建设工程造价5%-10%的罚款，或限期拆除、没收实物及违法收入，并可并处建设工程造价10%以下的罚款。这意味着，私搭乱建行为一旦被查实，将面临严厉的罚款处罚，甚至可能被要求拆除或没收违法所得。

2. 土地管理角度：

   • 依据《中华人民共和国土地管理法》，未经批准或骗取批准非法占用土地进行建设的，县级以上人民政府自然资源主管部门会责令退还土地，并可能采取限期拆除新建建筑物、没收建筑物及其他设施、并处罚款等措施。这同样表明，私搭乱建行为在土地管理方面也是违法的，并将受到相应的罚款处罚。

3. 城市市容和环境卫生管理角度：

   • 根据《城市市容和环境卫生管理条例》，对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门可责令限期改造或拆除；逾期未改的，可组织强制拆除并罚款。这进一步强调了私搭乱建行为对城市市容和环境卫生的影响，以及相关部门对此类行为的严厉打击态度。

4. 物业管理角度：

   • 在物业管理区域内，业主或物业使用人若违反管理规约进行私搭乱建，业主委员会应劝阻、制止；物业服务企业发现此类行为也应制止并及时报告有关行政管理部门。虽然物业管理法规可能不直接规定罚款，但业主委员会和物业服务企业的介入，以及后续行政管理部门可能的处罚，都构成了对私搭乱建行为的有效制约。

可能的原因分析：

• 有时您可能观察到某些私搭乱建行为似乎未受到处罚，这可能是由于多种原因造成的，如执法资源有限、违法行为隐蔽、举报机制不畅等。但这并不意味着私搭乱建行为不违法或不受处罚。
• 另外，不同地区的执法力度和处罚标准可能存在差异，这也可能导致某些地区的私搭乱建行为看似“逃脱”了处罚。然而，随着法律法规的完善和执法力度的加强，这种“逃脱”现象将越来越少。

法律建议：

• 若您发现身边存在私搭乱建行为，建议及时向当地城乡规划、土地管理或城市市容环境卫生行政主管部门举报。
• 作为业主或物业使用人，应自觉遵守相关法律法规和管理规约，不进行私搭乱建行为，共同维护良好的城市环境和公共秩序。

总之，私搭乱建行为是违法的，并将根据具体情况依法受到处罚。若您对此类问题有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。