利用职务之便套取国家财产两个亿，即使未将资金据为己有，仍构成贪污罪，且属于“数额特别巨大”情形，依法应判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。具体分析如下：
一、法律定性：构成贪污罪，不因资金去向改变罪名
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪。
关键点：
- 行为本质：套取国家财产的行为已实际完成对公共财物的非法控制，无论资金最终是否进入个人账户，均构成贪污既遂。
- 资金去向不影响定性：即使资金用于其他非法目的（如行贿、单位小金库等），仍属于贪污罪的范畴，可能同时构成其他罪名（如行贿罪、私分国有资产罪），但需数罪并罚。
二、量刑标准：数额特别巨大，基准刑为十年以上有期徒刑至死刑
根据《刑法》第三百八十三条及司法解释：
- 数额标准：贪污数额在300万元以上的，认定为“数额特别巨大”，依法处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
- 本案情形：套取2亿元远超“数额特别巨大”标准，属于“情节特别严重”情形，量刑空间集中在无期徒刑或死刑（需结合具体情节判断是否适用死刑）。
三、量刑情节：可能影响最终刑罚的因素
法院会综合以下情节裁量刑罚：
- 从重情节：
- 贪污款项用于非法活动（如行贿、恐怖融资等）；
- 造成国家重大损失或恶劣社会影响；
- 多次贪污或存在其他违法犯罪记录。
- 从轻情节：
- 主动投案自首；
- 积极退赃（即使未据为己有，但配合追缴资金）；
- 揭发他人犯罪行为构成立功；
- 在共同犯罪中起次要作用（如仅执行上级指令）。
四、实务建议：需结合具体案情进一步分析
- 资金流向调查：需查清资金最终用途（如是否进入其他单位或个人账户），可能涉及共同犯罪或洗钱罪。
- 职务性质审查：需确认行为人是否属于国家工作人员（如公务员、国企管理人员等），非国家工作人员可能构成职务侵占罪（量刑较轻）。
- 程序合法性：确保侦查、起诉程序合法，避免因证据瑕疵影响定罪量刑。
提示：司法实践中，此类大额贪污案件通常伴随复杂的利益链条和证据收集难题，建议家属或当事人尽早委托专业律师介入，通过阅卷、会见等程序制定辩护策略，争取从轻或减轻处罚。如有进一步案情细节，可直接向我咨询。