结论：有工作能力但不工作，同时欠款不还，这一行为本身并不直接等同于诈骗。是否构成诈骗，需要依据具体情境和法律规定来综合判断。
分析如下：
诈骗的定义与构成要件：
- 诈骗是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 构成诈骗通常需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是行为人实施了欺骗行为；三是被害人因欺骗行为而产生了错误认识；四是被害人基于错误认识而处分了财物。
有工作能力但不工作的情况：
- 这一行为本身并不直接表明行为人具有非法占有的目的。它可能只是反映了行为人的懒惰、不负责任或缺乏工作动力，但并不直接等同于诈骗。
- 如果行为人因为不工作而导致无法偿还债务，这更多是一个民事纠纷问题，即债务违约，而非刑事诈骗。
欠款不还的情况：
- 欠款不还可能构成违约，但不一定构成诈骗。如果行为人从一开始就没有还款的意图，而是通过借款来非法占有财物，那么这可能构成诈骗。
- 然而，如果行为人原本有还款的意愿，但由于后来经济状况恶化或其他原因无法偿还，这通常被视为民事纠纷，可以通过民事诉讼来解决。
综合判断：
- 要判断有工作能力但不工作且欠款不还是否构成诈骗，需要考察行为人的主观意图、借款时的陈述与承诺、借款后的行为表现等多个方面。
- 如果行为人通过虚假陈述或隐瞒真相来骗取借款，并且从一开始就没有还款的意图，那么这种行为很可能构成诈骗。
- 如果行为人只是因为不工作或经济状况恶化而无法偿还债务，那么这通常不构成诈骗。
法律建议：
- 如果你作为债权人遇到这种情况，首先应该尝试与债务人进行沟通，了解其无法偿还债务的具体原因。
- 如果沟通无果，你可以考虑通过民事诉讼来追讨债务。在诉讼过程中，你需要提供充分的证据来证明债务关系的存在以及债务人的违约行为。
- 如果你怀疑债务人的行为构成诈骗，你可以向公安机关报案。公安机关将会根据具体情况进行调查，并决定是否立案侦查。
可能后果：
- 如果债务人的行为被认定为违约，他可能需要承担民事责任，如偿还债务、支付违约金等。
- 如果债务人的行为被认定为诈骗，他可能需要承担刑事责任，如有期徒刑、罚金等。
总之，有工作能力但不工作且欠款不还并不直接等同于诈骗。是否构成诈骗需要根据具体情境和法律规定来综合判断。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。