设置虚假行政区域属于违法行为，具体处罚需根据行为性质、情节严重程度及造成的后果，结合《行政处罚法》《治安管理处罚法》甚至《刑法》综合判定。以下是具体分析：

1. 若行为未造成严重后果，可能构成行政违法，面临行政处罚

根据《行政处罚法》及相关法规，若个人或单位通过伪造文件、虚构名称等方式设置虚假行政区域（如虚构“XX市XX区”并用于商业宣传、户籍造假等），但未造成公共秩序混乱或重大财产损失，可能被认定为“扰乱公共秩序”或“伪造国家机关公文”等行为，面临以下处罚：

• 警告或罚款：由公安机关或市场监管部门根据情节轻重，处以警告或一定金额的罚款（如《治安管理处罚法》第52条对伪造国家机关公文的行为，可处10日以下拘留+500元以下罚款；情节较重的，处10-15日拘留+1000元以下罚款）。
• 没收违法所得：若通过虚假行政区域获取利益（如虚构地址注册公司、骗取政策补贴），可能被没收违法所得。

2. 若行为造成严重后果，可能构成刑事犯罪，面临刑事处罚

若设置虚假行政区域的行为导致以下后果，可能触犯《刑法》：

• 诈骗罪：若以虚构行政区域为手段骗取他人财物（如虚构“XX经济开发区”吸引投资后卷款跑路），数额较大的，可能构成诈骗罪（《刑法》第266条），最高可处无期徒刑。
• 伪造国家机关公文罪：若伪造政府文件、印章等证明虚假行政区域的合法性，可能构成伪造国家机关公文、印章罪（《刑法》第280条），处3年以下有期徒刑；情节严重的，处3-10年有期徒刑。
• 滥用职权罪/玩忽职守罪：若国家机关工作人员参与或纵容此类行为，可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪（《刑法》第397条），处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处3-7年有期徒刑。

3. 其他法律责任

• 民事赔偿：若虚假行政区域导致他人财产损失（如因虚构地址导致合同无法履行），行为人需承担民事赔偿责任。
• 信用惩戒：若行为被认定为行政违法或刑事犯罪，相关主体可能被列入失信名单，影响征信、招投标等。

关键提醒

• 行为定性需结合具体情节：是否主观故意、是否造成实际危害、是否涉及公权力滥用等，均会影响处罚力度。
• 及时纠正可减轻处罚：若在行政调查或刑事立案前主动消除影响（如撤销虚假登记、公开道歉），可能从轻或免除处罚。

建议：若您或他人涉及此类行为，需立即停止并评估法律风险。如有疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律责任及应对方案。