非法行医罚款5万元是否属于从轻处罚，需结合具体违法情节、地区经济水平及法律规定综合判断，无法直接得出“是”或“否”的结论。以下从法律框架、处罚裁量因素、地区差异等角度展开分析：

一、法律框架：非法行医的处罚依据

根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条及《中华人民共和国医师法》第五十九条，非法行医的处罚标准为：

1. 一般情节：没收违法所得、药品和医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算（即罚款2万至10万元）。
2. 严重情节（如造成患者伤害、使用假药劣药、多次违法等）：罚款幅度可提升至违法所得五倍以上二十倍以下，且最低罚款额可能更高。

结论：若违法所得不足一万元，罚款5万元属于法定幅度内的中间值；若违法所得超过一万元，则需根据具体倍数判断是否从轻。

二、处罚裁量的核心因素

行政机关在决定罚款金额时，会综合考量以下因素：

1. 违法情节轻重：
   • 是否造成患者人身损害（如轻伤、重伤）；
   • 是否使用假药、劣药或非卫生技术人员；
   • 是否多次被查处或拒不改正。
2. 主观过错程度：
   • 是否明知故犯或存在故意隐瞒；
   • 是否配合调查、主动消除危害后果。
3. 社会危害性：
   • 诊疗行为持续时间、服务人数；
   • 是否引发公共卫生事件或群体性投诉。

示例：若行为人首次非法行医、未造成患者伤害、且主动停止违法行为，罚款5万元可能属于从轻；但若导致患者重伤或死亡，即使罚款5万元也可能被认定为从重处罚的起点。

三、地区经济水平的影响

根据《行政处罚法》第三十四条，行政机关可结合当地经济发展水平调整罚款幅度。例如：

• 在经济发达地区（如一线城市），5万元可能接近法定下限；
• 在经济欠发达地区，5万元可能已属较高标准。

实践意义：同一案件在不同地区可能因经济水平差异被认定为不同处罚力度，需结合具体地域政策判断。

四、从轻处罚的法定情形

若符合以下条件，罚款5万元可能被认定为从轻：

1. 主动消除危害后果：如及时退还患者费用、赔偿损失；
2. 配合行政机关调查：如实陈述违法事实、提供证据；
3. 具有法定减轻情节：如行为人未满18周岁、属于初犯且情节轻微。

法律依据：《行政处罚法》第三十二条明确规定了从轻、减轻处罚的法定情形。

五、法律建议

1. 若您或他人涉及非法行医处罚：
   • 立即停止违法行为，避免危害扩大；
   • 收集证据证明违法情节轻微（如诊疗记录、患者未受伤证明）；
   • 主动与卫生健康部门沟通，争取从轻处理。
2. 若对处罚金额有异议：
   • 可在收到处罚决定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼；
   • 委托律师分析违法情节与处罚幅度的匹配性，制定申诉策略。

总结：非法行医罚款5万元是否从轻需结合违法所得、情节轻重、地区标准及是否符合法定从轻情形综合判断。若您需要进一步分析具体案件，可直接向我咨询，我将结合案情提供专业意见。