在面对违法建设案件中当事人拒不配合的情况时，行政执法机关需要依法、有序且全面地采取一系列措施来确保执法的顺利进行，并维护法律的权威与尊严。以下是我为您详细梳理的应对策略：
一、前置沟通与明确催告
表明身份与来意：
- 执法人员应首先向当事人清晰、明确地表明自己的执法身份、所属部门，并详细说明执法依据、检查或处理事项的具体内容和目的。这一步骤旨在消除当事人的误解，为后续沟通打下基础。
依法进行催告：
- 执法人员应以书面形式向当事人发出催告，明确告知其相关的法律依据、权利义务以及不配合可能面临的法律后果。催告书应详细记录催告的时间、地点、内容，并由当事人签字确认（若当事人拒签，可由两名执法人员签字并注明情况）。
二、全面记录与证据收集
现场记录：
- 使用执法记录仪、摄像机等设备对当事人拒不配合的全过程进行详细记录，包括言行举止、现场环境等关键信息。这些记录将作为后续法律程序的重要证据。
制作笔录：
- 执法人员应详细记录当事人拒不配合的具体情节，包括时间、地点、在场人员、拒不配合的表现等。笔录应由在场的其他见证人员签字确认，若无见证人员，应在笔录中注明情况。
三、依法采取强制措施
适用条件：
- 在沟通无效且确有必要的情况下，执法机关可以依据相关法律法规采取适当的强制措施。这些措施应严格遵循法定程序，确保合法性和正当性。
具体措施：
- 根据案件具体情况，执法机关可以采取查封、扣押与案件有关的财物，或依法冻结银行账户等措施。对于逾期不履行行政处罚决定的当事人，还可以采取每日按罚款数额的百分比加处罚款、拍卖查封扣押的财物等措施。
四、申请人民法院强制执行
申请条件：
- 若当事人拒不履行行政执法决定，且在规定的期限届满后仍未履行，执法机关可依法向有管辖权的人民法院申请强制执行。
执行程序：
- 人民法院将按照法定程序对当事人的财产进行查封、扣押、拍卖等措施，以确保行政执法决定得以执行。执法机关应积极配合人民法院的执行工作，提供必要的协助和支持。
五、后续处理与法律责任追究
追究法律责任：
- 根据情节轻重和法律规定，依法追究当事人拒不配合执法的法律责任。这可能包括警告、罚款、拘留等行政处罚，甚至刑事责任。执法机关应确保法律责任的追究公正、合理，并符合法定程序。
信息公示与信用惩戒：
- 将当事人拒不配合执法的情况纳入信用信息系统进行公示，影响其信用评级。这有助于促使当事人增强对执法活动的配合度，并维护社会诚信体系。
六、其他注意事项
保持冷静与理智：
- 执法人员应始终保持冷静、专业的态度，避免情绪化反应。使用文明、规范的语言进行沟通，明确告知对方执法的依据、目的和程序。
寻求协助与支持：
- 若现场情况复杂或相对人情绪激动，执法人员可请求其他执法人员或相关部门协助。在必要时，还可以依法采取强制措施，确保执法工作的顺利进行。
保障合法权益：
- 在处理过程中，执法机关应确保当事人的合法权益不受侵犯。避免过度使用强制力，保障当事人的申诉权利等。同时，执法机关也应积极为当事人提供法律援助和咨询服务，帮助其了解法律程序和自身权益。
综上所述，面对违法建设案件中当事人拒不配合的情况，行政执法机关应依法、有序地采取一系列措施来确保执法的顺利进行。这些措施既包括前置沟通与催告、全面记录与证据收集等基础性工作，也包括依法采取强制措施、申请人民法院强制执行等关键性步骤。同时，执法机关还应注重后续处理与法律责任追究工作，以及保持冷静与理智、寻求协助与支持、保障合法权益等其他注意事项。