政府单位在制作海报时使用的字体是否构成侵权，主要取决于该字体是否受著作权法保护以及使用行为是否符合法律规定。以下从几个方面进行详细分析：
1. 字体是否受著作权法保护
- 受保护的情况：如果字体具有独创性，即字体的笔画、结构、形态等具有独特的艺术风格和设计元素，那么该字体就可能构成著作权法意义上的作品，受到法律保护。例如，一些知名设计师设计的特殊字体，或者经过专门设计、具有独特风格的字体，通常都受著作权法保护。
- 不受保护的情况：如果字体是通用字体，如宋体、楷体等，这些字体已经进入公有领域，任何人都可以自由使用，不构成侵权。此外，如果字体是政府单位自行设计且未公开发表，且不具备独创性，那么也不受著作权法保护。
2. 使用行为是否符合法律规定
- 商业使用：如果政府单位在制作海报时使用的字体是受著作权法保护的，并且该海报用于商业宣传、广告等商业目的，那么未经字体著作权人许可的使用行为就可能构成侵权。根据《中华人民共和国著作权法》第五十二条的规定，未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，均属于侵权行为。
- 非商业使用：如果政府单位在制作海报时使用的字体是受著作权法保护的，但该海报仅用于内部宣传、教育等非商业目的，且未对字体进行复制、发行等侵权行为，那么可能不构成侵权。但需要注意的是，即使是非商业使用，如果未经著作权人许可，擅自修改、歪曲、篡改字体，也可能构成侵权。
3. 特殊情况下的使用
- 合理使用：根据《中华人民共和国著作权法》第二十四条的规定，在特定情况下，如为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品等，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名或者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。然而，在政府单位制作海报的情境下，合理使用的情形较为有限，且需严格符合法律规定的条件。
- 法定许可：法定许可主要适用于特定类型的作品使用，如报刊转载、广播电台播放已发表的作品等，并不直接适用于政府单位制作海报时使用字体的情形。
4. 法律建议
- 谨慎选择字体：政府单位在制作海报时，应谨慎选择字体，尽量避免使用受著作权法保护的特殊字体，特别是那些具有明显商业价值的字体。
- 获得许可：如果确实需要使用受著作权法保护的字体，应事先获得字体著作权人的许可，并签订书面许可合同，明确使用范围、期限、方式等条款。
- 尊重原创：政府单位应尊重原创，坚守法律底线，避免使用来源不明或权利不清的字体素材，从源头杜绝侵权行为。
总结来说，政府单位在制作海报时使用的字体是否构成侵权，需根据字体的独创性、使用目的以及是否获得著作权人许可等因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。