结论前置：卫生室存放的中药有虫，即使三年未销售，也违反了《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，可能面临警告、罚款、没收违法物品等一系列行政处罚。具体处罚措施将依据违规的严重程度和实际情况由监管部门决定。
法律依据与分析：
药品质量与标准：
- 根据《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，药品必须符合国家药品标准，确保安全、有效。中药作为药品的一种，同样需要满足这一要求。存放的中药有虫，显然不符合药品的质量标准，属于不合格药品。
处罚措施：
- 依据《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，对于生产、销售、使用不合格药品的行为，监管部门将采取一系列行政处罚措施。这些措施包括但不限于警告、罚款、没收违法物品等。虽然中药未销售，但存放有虫的中药本身已构成违法行为，监管部门有权对其进行处罚。
- 具体罚款数额将依据违法行为的情节、货值金额等因素确定。如果货值金额较小，但违法行为情节严重，如多次违规、拒不改正等，罚款数额可能会相应增加。
情节严重时的额外处罚：
- 如果卫生室存放有虫中药的行为情节严重，如导致患者用药后出现不良反应、造成社会影响恶劣等，监管部门还可能采取更严厉的处罚措施，如吊销药品经营许可证、责令停业整顿等。
实际执法中的考量：
- 在实际执法中，监管部门会综合考虑违法行为的情节、危害后果、当事人的主观过错等因素。如果卫生室能够证明存放有虫中药是由于疏忽或管理不善导致的，且未造成实际危害后果，同时积极配合监管部门的调查和处理工作，及时整改存在的问题，那么监管部门可能会根据《行政处罚法》的相关规定从轻、减轻处罚或者不予处罚。
建议与防范措施：
- 加强药品管理：卫生室应建立完善的药品管理制度，定期检查药品的质量状况，确保药品安全有效。对于发现的不合格药品，应及时处理并记录，防止再次流入市场。
- 提高法律意识：卫生室工作人员应加强对相关法律法规的学习和了解，提高法律意识，避免类似问题再次发生。同时，应积极配合监管部门的检查和指导工作，共同维护药品市场的秩序和安全。
- 及时整改与报告：如果卫生室发现存放的中药有虫或其他质量问题，应立即停止使用并报告监管部门。同时，应积极配合监管部门的调查和处理工作，及时整改存在的问题，以减少潜在的法律风险。
综上所述，卫生室存放的中药有虫即使未销售也构成违法行为，可能面临严重的法律后果。因此，必须严格遵守药品管理法规，确保药品质量和公众健康。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。