结论：无医师证从事医疗活动被处以2万6的行政处罚，是否合理需结合具体违法情节、当地经济水平及行政处罚裁量基准综合判断，但该数额在法定幅度内具备合法性基础。以下从法律框架、裁量因素、救济途径三方面展开分析：

一、法律框架：无医师证行医的行政处罚依据

根据《中华人民共和国医师法》第五十九条，未取得医师执业证书擅自从事医疗活动的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；同时可并处二万元以上十万元以下的罚款。

关键点：

1. 双罚制：既可按违法所得倍数罚款，也可直接并处固定金额罚款（2万-10万）；
   
2. 最低限额：若选择并处罚款，起点为2万元，2万6的处罚未突破法定下限。

二、裁量因素：2万6是否合理的判断标准

行政处罚需遵循“过罚相当”原则，即处罚幅度应与违法情节、社会危害性、主观过错程度匹配。实践中，卫生健康部门可能从以下角度裁量：

1. 违法情节轻重：

   • 诊疗行为持续时间（如短期试营业 vs 长期非法执业）；
     
   • 诊疗范围（如仅提供简单咨询 vs 实施手术等高风险操作）；
     
   • 患者数量及后果（如无投诉 vs 造成患者人身损害）。
     

2. 违法所得情况：

   • 若实际违法所得较低（如仅收取少量咨询费），行政机关可能选择并处罚款而非按倍数罚款；
     
   • 若违法所得较高（如通过非法行医获利数万元），2万6的处罚可能偏轻。
     

3. 地区经济水平：

   • 经济发达地区（如一线城市）的罚款标准可能高于欠发达地区；
     
   • 当地卫生健康部门发布的《行政处罚裁量基准》是重要参考（如某省规定“首次违法且无后果的，并处2万-3万元罚款”）。
     

4. 主观过错程度：

   • 故意隐瞒无证事实 vs 因疏忽未及时办证；
     
   • 是否配合调查、主动消除危害后果（如退还费用、赔偿患者）。
     

示例：

• 若行为人系首次非法行医，仅提供简单诊疗服务，未造成患者损害，且积极配合调查，2万6的处罚可能合理；
  
• 若行为人长期非法执业、多次被处罚，或实施手术导致患者重伤，2万6的处罚可能明显偏轻。

三、救济途径：对处罚不服如何维权

若认为处罚过重或违法，可通过以下方式救济：

1. 行政复议：

   • 自知道处罚决定之日起60日内，向上一级卫生健康部门或本级人民政府申请复议；
     
   • 复议机关需在60日内作出决定（可延长30日）。
     

2. 行政诉讼：

   • 自知道处罚决定之日起6个月内，直接向法院起诉；
     
   • 法院将审查处罚的合法性（如是否超越职权、证据是否充分、程序是否合法）及合理性（如裁量是否明显不当）。
     

建议：

• 收到处罚决定后，首先核对处罚依据（如是否引用《医师法》第五十九条）、程序是否合法（如是否告知陈述申辩权）；
  
• 若对裁量幅度有异议，可收集证明自身情节轻微的证据（如诊疗记录、患者证言），在复议或诉讼中主张调整处罚。
  

总结：2万6的处罚在法定幅度内，但合理性需结合具体情节判断。若对处罚有异议，建议及时咨询专业律师，通过法律途径维护权益。