针对非法吸收公众存款行为作出行政处罚的法律依据，主要涉及以下法律法规及具体条款：

1. 《中华人民共和国行政处罚法》

   • 该法为行政处罚的基本法律，规定了行政处罚的种类、设定、实施机关、管辖和适用、决定和执行等基本原则和程序。虽然它并未直接针对非法吸收公众存款行为作出具体规定，但为行政机关对非法吸收公众存款行为进行行政处罚提供了法律框架和程序保障。

2. 《防范和处置非法集资条例》

   • 第三十条：明确规定了对非法集资行为的行政处罚措施。具体而言，对非法集资人，由处置非法集资牵头部门处集资金额20%以上1倍以下的罚款。非法集资人为单位的，还可以根据情节轻重责令停产停业，由有关机关依法吊销许可证、营业执照或者登记证书；对其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处50万元以上500万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 第三十一条：对非法集资协助人，由处置非法集资牵头部门给予警告，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 第三十二条：进一步规定了非法集资人、非法集资协助人不能同时履行所承担的行政处罚和清偿债务时，先清偿集资参与人损失的顺序原则。

3. 《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（虽部分条款已被新法规替代，但仍有参考价值）

   • 该办法曾对非法吸收公众存款等非法金融业务活动的取缔和处罚作出规定，强调了对非法金融活动的严厉打击态度。随着《防范和处置非法集资条例》的出台，部分具体条款可能已被新法规所涵盖或替代，但在某些特定情境下，仍可能作为参考依据。

法律背景与建议：

• 法律背景：非法吸收公众存款行为严重扰乱金融秩序，损害公众利益，因此受到法律的严厉制裁。行政处罚作为法律制裁的一种形式，旨在通过罚款、责令停产停业、吊销许可证等措施，对违法行为人进行惩戒和教育，同时维护金融市场的稳定和公众的安全。
• 法律建议：
  • 对于涉嫌非法吸收公众存款的行为人，应尽快咨询专业律师，了解自身权利和义务，积极配合调查，争取从轻或减轻处罚。
  • 对于公众而言，应提高警惕，增强风险意识，避免参与非法集资活动，保护自身财产安全。
  • 行政机关在查处非法吸收公众存款行为时，应严格依法办事，确保处罚的合法性和合理性，同时加强宣传教育，提高公众对非法集资的识别和防范能力。

可能法律后果：

• 若行为人被认定为非法吸收公众存款，将面临严厉的行政处罚，包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等。
• 若行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、罚金等刑罚。

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