承诺人行为本身存在违法违规情形时，其承诺书一般是无效的。下面我将从不同角度为你详细分析：

法律原则角度

从法律的基本原则来看，合法性是民事法律行为生效的重要前提。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事法律行为不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。如果承诺人的行为本身就违法违规，那么其基于该行为所做出的承诺书，自然也违背了这一基本原则，因此承诺书应当被认定为无效。例如，承诺人承诺为他人实施盗窃行为提供帮助，并写下承诺书，这样的承诺书因为涉及违法行为，显然是无效的。

具体法律条款角度

1. 《民法典》关于民事法律行为效力的规定：

   • 《民法典》第一百四十三条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。如果承诺人的行为违法违规，那么其承诺书就违反了这一条款中的“不违反法律、行政法规的强制性规定”这一条件，因此承诺书无效。

2. 《民法典》关于无效民事法律行为的规定：

   • 《民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。如果承诺人的行为违法违规，且该行为直接体现在承诺书中，那么该承诺书就因违反法律或公序良俗而无效。

实际案例角度

在实际案例中，法院也会根据承诺人的行为是否违法违规来判断承诺书的效力。例如，如果承诺人承诺为他人提供非法贷款，并写下承诺书，后来因贷款纠纷诉至法院，法院在审理时会发现该承诺书涉及非法贷款行为，因此会认定该承诺书无效，并驳回承诺人的诉讼请求。

特殊情况说明

当然，也存在一些特殊情况。比如，如果承诺人的行为虽然违法违规，但该行为与承诺书的内容并无直接关联，或者承诺书的内容本身并不违法违规，只是承诺人在做出承诺时存在其他违法违规行为（如欺诈、胁迫等），那么这种情况下承诺书的效力就需要根据具体情况来判断。但一般来说，如果承诺人的行为本身违法违规，且该行为直接体现在承诺书中，那么承诺书很可能是无效的。

建议：

• 如果你遇到了承诺人行为违法违规导致承诺书效力存疑的情况，建议首先收集相关证据，如承诺书、承诺人违法违规的证据等。
• 然后咨询专业律师（在这里就是我啦，姚海珍律师，专注于刑事辩护、合同纠纷等领域），根据具体情况分析承诺书的效力，并制定相应的法律策略。
• 最后，根据律师的建议采取相应的法律行动，以维护自己的合法权益。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他法律问题，欢迎直接向我咨询。