网约车未取得营运证，驾驶员未取得网约车驾驶证的，执法部门可以独立对驾驶员进行处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与处罚规定
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》：
- 根据该办法第三十四条，未取得《网络预约出租汽车运输证》的，对当事人处以3000元以上10000元以下罚款；
- 未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的，对当事人处以200元以上2000元以下罚款。
其他相关法规：
- 如《中华人民共和国道路运输条例》等，也可能对未取得营运证或驾驶员证从事网约车经营活动的行为进行处罚，但具体罚则可能因地区和具体情节而有所不同。在网约车领域，应优先适用《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定。
二、独立处罚的可能性
- 独立处罚的合法性：根据上述法规，执法部门有权对未取得营运证或驾驶员证的网约车驾驶员进行独立处罚。这意味着，即使网约车平台公司因其他原因未受到处罚，驾驶员仍可能因其个人违法行为而面临罚款或其他法律后果。
- 处罚的针对性：处罚是针对驾驶员个人的违法行为进行的，与网约车平台公司是否取得相关证件或是否受到处罚无关。因此，驾驶员不能因平台公司的问题而免除自己的法律责任。
三、实际执法考量
- 违法情节的轻重：在实际执法过程中，执法部门会根据违法情节的轻重、违法所得的大小以及社会影响等因素，在法定幅度内作出相应的处罚决定。例如，如果驾驶员是初次违法且情节较轻，可能会面临较低的罚款；如果驾驶员多次违法或情节严重，可能会面临更高的罚款甚至其他更严厉的法律后果。
- 地区差异：不同地区可能会结合当地实际情况，在法律规定的幅度范围内制定具体的实施细则和裁量标准。因此，实际罚款金额可能存在一定差异。
四、法律建议
- 遵守法律法规：网约车驾驶员应严格遵守相关法律法规，确保自己具备合法的运营资质。在从事网约车服务前，务必了解并遵守当地的相关法律法规，包括取得必要的证件和许可。
- 定期检查证件：驾驶员应定期检查自己的证件是否有效，避免因证件过期或失效而导致的违法行为。
- 提升法律意识：加强法律学习，了解并遵守最新的法律法规变化，确保自身运营活动始终合法合规。
示例说明：假设某网约车驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且驾驶的车辆也未取得《网络预约出租汽车运输证》。在这种情况下，执法部门有权对驾驶员进行独立处罚，可能面临200元以上2000元以下的罚款（针对未取得驾驶员证的行为）以及3000元以上10000元以下的罚款（针对未取得营运证的行为）。具体罚款数额将根据违法情节的轻重和当地实施细则来确定。
总之，网约车未取得营运证时，执法部门可以独立对未取得网约车驾驶证的驾驶员进行处罚。驾驶员应严格遵守相关法律法规，确保自己具备合法的运营资质，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。