结论前置：

1. 借款卡号填错导致资金被冻结，合同是否生效及是否需要还款：通常情况下，若因卡号错误导致资金未实际发放到借款人手中，借款合同未成立，借款人无需承担还款责任。
2. 要求撤销合同应向哪个部门申请：撤销合同一般需通过法律途径解决，如协商、诉讼或仲裁，而非直接向某个部门申请。

详细分析：

一、借款卡号填错导致资金被冻结，合同是否生效及是否需要还款

1. 合同生效条件：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第六百七十九条，自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。这意味着，只有当贷款实际发放到借款人手中时，借款合同才生效。
   • 若因卡号错误导致资金被冻结，且资金未实际发放到借款人账户，那么借款合同并未成立，借款人无需承担还款责任。

2. 诈骗手段识别：

   • “卡号错误、资金冻结”常为诈骗分子所用，以骗取解冻费、保证金等费用。借款人应保持警惕，不要轻易缴纳任何费用，并立即联系贷款机构或银行核实情况。

3. 法律责任与证据保留：

   • 借款人应保留与贷款相关的所有证据，如聊天记录、短信、转账记录等，以备不时之需。
   • 若因卡号错误导致资金被冻结，借款人应积极与贷款机构沟通，提供正确的卡号信息，以便解冻资金或重新安排放款。

二、要求撤销合同应向哪个部门申请

1. 撤销合同的法律途径：

   • 撤销合同并非直接向某个部门申请，而是需要通过法律途径解决。这通常包括协商、诉讼或仲裁等方式。
   • 若借款人认为合同存在欺诈、胁迫等情形，导致合同无效或可撤销，可以与贷款机构协商撤销合同。若协商无果，可以向法院提起诉讼或申请仲裁。

2. 具体操作建议：

   • 协商：借款人可以首先尝试与贷款机构协商，说明卡号错误导致资金被冻结的情况，并要求撤销合同或重新安排放款。
   • 诉讼：若协商无果，借款人可以向法院提起诉讼，要求确认合同无效或撤销合同，并返还已支付的任何费用（如有）。
   • 仲裁：若合同中约定了仲裁条款，借款人也可以根据仲裁条款向仲裁机构申请仲裁。

特殊情况处理：

• 若贷款合同中有特别条款规定在资金冻结情况下仍需还款，借款人应仔细审查合同条款，并咨询我以明确自己的权利和义务。然而，在大多数情况下，正规金融机构不会因卡号错误而要求借款人承担未实际收到的贷款还款责任。

总结与建议：

• 在贷款过程中，若因卡号错误导致资金被冻结，借款人通常无需承担还款责任。但应积极与贷款机构沟通解决问题，并保留相关证据以应对可能的法律风险。
• 若要求撤销合同，借款人应通过协商、诉讼或仲裁等法律途径解决，而非直接向某个部门申请。
• 借款人在签订贷款合同时应仔细阅读合同条款，确保自己清楚了解各项权利和义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。