交警在完成处罚程序后仍不还车属于违法行为。以下从多个角度进行分析：

1. 行政处罚程序角度
   根据《道路交通安全法》第112条，交警对扣留车辆的处理需遵循法定程序：
   

• 完成调查取证（如确认改装违法事实）
  
• 作出处罚决定（罚款、扣分等）
  
• 责令恢复原状（拆除改装配件）
  
• 车主履行处罚义务（缴纳罚款、完成整改）后，交警应当立即返还车辆。
  若交警以”未完全恢复原状”等理由拖延还车，需提供书面证据证明车辆仍存在违法状态，否则构成程序违法。

1. 行政强制措施期限角度
   《行政强制法》第25条规定，扣押车辆的期限一般不超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可延长30日。
   关键点：
   

• 延长扣押需书面告知车主并说明理由
  
• 实际扣押时间不得超过法定最长期限
  
• 车主已履行处罚义务后，继续扣押缺乏法律依据

1. 车主救济途径
   若遭遇违法扣车，可采取以下措施：
   

• 行政复议：向交警部门上级机关或同级政府申请（期限60日）
  
• 行政诉讼：直接向法院起诉要求返还车辆并赔偿损失
  
• 投诉举报：通过12389公安机关举报平台反映问题
  

建议行动步骤：

1. 要求交警出具书面《车辆扣留凭证》及《处理通知书》
   
2. 核对处罚决定书与实际整改情况是否一致
   
3. 若超期未还，立即启动行政复议或诉讼程序
   
4. 保留罚款收据、整改证明等关键证据
   

特别提醒：
实践中部分交警部门会以”车辆需进一步检测”等理由拖延还车，但根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第39条，检测费用应由行政机关承担，且不得以此为由长期扣押车辆。车主有权要求交警明确还车时间节点，并书面说明延期理由。