实际施工人能否起诉非中标方的发包方，需分情况讨论：
若实际施工人与非中标方发包方之间存在直接的合同关系：
- 在这种情况下，实际施工人可以直接依据他们之间的合同关系，向非中标方发包方提起诉讼，要求其履行合同义务，如支付工程款等。因为合同是双方之间设立、变更、终止民事关系的协议，具有法律约束力，双方都应按照合同约定履行自己的义务。
若实际施工人与非中标方发包方之间不存在直接的合同关系：
- 若实际施工人能够证明其实际进行了施工，并且该工程是由非中标方发包方发包或参与发包的：
- 在这种情况下，虽然双方没有直接的合同关系，但实际施工人可能基于事实合同关系或不当得利等法律原则，向非中标方发包方主张权利。不过，这通常需要实际施工人提供充分的证据来证明其施工行为以及非中标方发包方的参与或受益情况。
- 若实际施工人无法证明非中标方发包方与工程有直接关联，或无法证明其实际施工行为：
- 在这种情况下，实际施工人可能难以直接起诉非中标方发包方。因为法律关系的成立需要有一定的证据支持，如果实际施工人无法提供足够的证据来证明其主张，那么其诉讼请求可能会被法院驳回。
法律建议：
- 收集证据：无论哪种情况，实际施工人都应尽可能收集与施工相关的证据，如施工合同、施工记录、工程验收单、付款凭证等，以证明其施工行为以及与非中标方发包方的关联。
- 咨询专业律师：由于建设工程纠纷往往涉及复杂的法律关系和大量的证据材料，因此建议实际施工人在起诉前咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，以及诉讼的风险和可能的结果。
- 考虑其他途径：如果直接起诉非中标方发包方存在困难，实际施工人还可以考虑通过其他途径来维护自己的权益，如与发包方进行协商、向相关部门投诉或申请仲裁等。
可能法律后果：
- 如果实际施工人能够成功起诉非中标方发包方并获得胜诉判决，那么非中标方发包方将需要履行判决义务，如支付工程款等。
- 如果实际施工人的诉讼请求被法院驳回，那么其可能需要承担诉讼费用等损失，并且其权益可能无法得到及时有效的维护。
在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同，因此建议实际施工人在遇到类似问题时，及时向我咨询，以便根据具体情况制定合适的法律策略。