公交驾驶员在行车时不系安全带是违法行为。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条的明确规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带。公交车作为机动车的一种，其司机自然必须遵守这一法律规定。
   • 违反此规定者，将可能面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款。这一法规的制定，体现了国家对交通安全的重视，以及对驾驶员和乘客生命安全的保护。

2. 安全意义：

   • 系安全带对公交车司机具有至关重要的作用。公交车在行驶过程中可能会遭遇各种突发状况，如前方车辆急刹车、行人突然横穿马路等。这时，如果公交车司机未系安全带，可能会因惯性而向前冲，撞到方向盘、挡风玻璃等部位，造成严重伤害，甚至失去对车辆的操控能力，进而危及整车乘客以及道路上其他使用者的安全。
   • 相反，如果司机系上了安全带，就能被牢固地固定在驾驶座位上，有效降低因意外导致的伤害风险，保证司机在紧急情况下仍能保持对车辆的控制，从而确保行车安全。

3. 公交车司机的特殊责任：

   • 公交车司机作为公共交通的驾驶员，承担着乘客的运输任务，责任重大。他们不仅需要严格遵守交通法规，包括系安全带的规定，还需要为乘客树立一个良好的安全榜样。
   • 公交车司机的每一个驾驶行为，都不仅仅是个人的行为，更是关乎公共安全的行为。因此，从维护公共安全的角度出发，公交车司机也应当严格遵守系安全带的规定。

4. 实际生活中的挑战与应对：

   • 尽管法律规定明确，但在实际生活中，部分公交车可能因设计问题未为司机配备安全带，或安全带的设置不符合司机的操作习惯。对此，相关部门应加强对公交车安全带的检查和管理，确保每辆公交车都配备符合标准的安全带。
   • 公交车司机在驾驶过程中确实需要频繁操作各种按钮，如站点播报、车门开关等。然而，这并不能成为不系安全带的理由。司机应通过调整坐姿和熟悉操作方式，确保在系好安全带的同时也能顺利进行各项操作。

总结与建议：

• 公交驾驶员在行车时必须系安全带，这既是法律规定的明确要求，也是保障交通安全和公共安全的重要措施。
• 相关部门应加强对公交车安全带的检查和管理，确保每辆公交车都配备符合标准的安全带，并对违反规定的司机进行严肃处理。
• 公交公司也应当承担起企业责任，加强对司机的安全教育和培训，提高他们的安全意识和遵法守规的自觉性。

如果您是公交驾驶员或相关管理人员，对这方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。