农村承包地到2028年后的准确叫法是“二轮延包”，而非“三轮承包”。以下是详细解释：

1. 政策背景与延续性
   我国农村土地承包制度自1978年改革开放后经历了多轮调整。第一轮承包始于1983年，期限15年；第二轮承包从1997年开始，期限30年，至2027年到期。2019年《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》明确提出，第二轮土地承包到期后再延长30年（即延包至2057年），因此2028年后的承包关系仍属于第二轮承包的延续，政策上称为“二轮延包”。

2. “三轮承包”的误解来源
   部分人可能因第二轮承包到期后启动新周期，误以为进入“第三轮承包”。但政策文件始终强调“延包”而非“重新承包”，核心目的是保持现有承包关系稳定，避免频繁调整引发矛盾。例如，2023年中央一号文件再次重申“研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见”，未提及“三轮承包”概念。

3. 法律与实务层面的依据

   • 《农村土地承包法》（2019年修正）第21条规定，耕地的承包期为30年，未区分轮次，但通过“延包”实现期限顺延。
     
   • 农业农村部政策解释：明确“二轮延包”是第二轮承包的延续，承包地“增人不增地、减人不减地”，确保农民长期稳定经营权。
     
   • 地方试点实践：如安徽、四川等地已开展二轮延包试点，均以“延包”为政策口径，未启动新一轮承包分配。

总结：2028年后农村承包地仍属于第二轮承包的延长周期，政策与法律层面均使用“二轮延包”表述。若您涉及具体承包合同纠纷或政策落地问题，可进一步提供细节，我将结合地方规定为您分析。