苗木合作社不是个体户，二者在法律性质、设立条件、责任承担等方面存在明显区别。具体分析如下：

1. 法律性质不同
   苗木合作社属于农民专业合作社，是依据《中华人民共和国农民专业合作社法》设立的互助性经济组织，具有独立的法人资格。其成员以农民为主体，通过共同出资、共享收益、共担风险的方式开展经营活动。
   个体户则依据《中华人民共和国民法典》中关于“个体工商户”的规定设立，属于自然人从事工商业经营的形态，不具有法人资格，经营者以个人财产或家庭财产承担无限责任。

2. 设立条件不同

   • 苗木合作社：需5名以上符合法律规定的成员（农民成员不低于80%），制定章程，有名称、住所、组织机构及符合章程规定的出资，并依法登记取得营业执照。
     
   • 个体户：仅需1名自然人作为经营者，有经营场所和资金，向市场监管部门申请登记即可，无需制定章程或满足成员人数要求。

3. 责任承担不同

   • 苗木合作社作为法人，成员以其账户内记载的出资额或公积金份额为限对合作社债务承担责任（有限责任），合作社以其全部资产对外承担责任。
     
   • 个体户的经营者需以个人或家庭全部财产对债务承担无限连带责任，无责任隔离机制。

4. 税收政策差异
   苗木合作社可享受国家对农业合作社的税收优惠（如增值税、所得税减免），而个体户需按个人经营所得缴纳个人所得税，税收政策适用范围不同。

实务建议：若您计划设立苗木经营主体，需根据经营规模、风险承担意愿、税收筹划需求等因素综合选择。例如，若需吸引成员共同投资、隔离风险或享受农业政策扶持，合作社形式更优；若经营规模较小、决策灵活性强，个体户可能更简便。具体操作中，建议结合当地农业政策及市场监管部门要求，进一步细化设计。