关于国有土地出让合同是申请公开还是主动公开的问题，这主要取决于合同的性质、内容以及相关的法律法规要求。以下是对此问题的详细解答：
一、国有土地出让合同的基本性质
国有土地出让合同是政府（出让方）与土地使用者（受让方）之间就国有土地使用权出让事宜所达成的协议。这类合同通常涉及公共利益和政府行为，因此其公开性受到一定程度的法律规制。
二、主动公开与申请公开的区别
主动公开：通常指政府或相关机构根据法律法规的要求，主动将某些信息向社会公众公开，无需公众提出申请。这类信息往往涉及公共利益、政府决策、公共服务等重要领域。
申请公开：则是指公众或特定主体根据自身需要，向政府或相关机构提出信息公开申请，政府或相关机构在审核后决定是否公开相关信息。
三、国有土地出让合同的公开方式
对于国有土地出让合同，其公开方式通常取决于具体的法律法规和政策要求，以及合同的性质和内容：
法律法规要求：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，政府应当主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息。如果国有土地出让合同被认定为这类信息，那么政府应当主动公开。
合同性质和内容：如果国有土地出让合同涉及重大公共利益、政府决策或公共服务等，且其内容不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等敏感信息，那么这类合同更有可能被要求主动公开。
实际操作中的公开方式：在实际操作中，国有土地出让合同的公开方式可能因地区、政策等因素而有所不同。有些地区可能要求政府主动公开所有国有土地出让合同，而有些地区则可能要求公众通过申请公开的方式获取相关信息。
四、建议
查阅相关法律法规：为了准确了解国有土地出让合同的公开方式，建议查阅当地的政府信息公开条例、土地管理法等相关法律法规。
咨询当地政府部门：如果仍有疑问，可以直接咨询当地的自然资源部门或相关政府机构，以获取最准确的信息。
关注政府公告和网站：政府通常会通过公告、网站等方式主动公开相关信息，因此可以关注当地政府的公告和网站，以获取国有土地出让合同的公开信息。
综上所述，国有土地出让合同的公开方式取决于具体的法律法规和政策要求，以及合同的性质和内容。在大多数情况下，如果合同涉及公共利益且内容不敏感，政府可能会选择主动公开。然而，为了获取最准确的信息，建议查阅相关法律法规或咨询当地政府部门。