关于低速行驶时后排乘客不系安全带的处罚问题，这确实是一个涉及地区差异和具体法规的问题。首先，我们需要明确的是，无论车辆行驶速度如何，也无论是在高速公路还是普通道路上，后排乘客系安全带都是一项重要的安全措施，它能在车辆发生碰撞或紧急制动时，有效保护乘客的生命安全。
一、全国性法律规定
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条的规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带。这是全国性的法律要求，为各地制定具体处罚措施提供了法律依据。然而，该法并未明确对后排不系安全带的具体处罚标准，这给了各地一定的立法空间。
二、地方性处罚差异
由于全国性法律未统一规定处罚标准，各地根据本地实际情况制定了具体的处罚措施。以下是一些地区的处罚情况示例：
北京：根据《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的相关规定，乘车人未按照规定使用安全带的，将处以20元罚款。
上海：按照《上海市道路交通管理条例》的规定，乘车人未按规定使用安全带的，由公安机关处警告或者20元以上50元以下罚款。
广东：依据《广东省道路交通安全条例》的规定，驾驶人若未督促乘坐人员使用安全带，将面临警告或50元罚款；而乘坐人员未使用安全带的，则面临警告或20元罚款。
深圳：在深圳市，如果乘客在普通道路上未按规定使用安全带，将会被处以200元的罚款，这显示了不同地区之间处罚力度的显著差异。
三、建议与提醒
了解当地法规：由于处罚标准存在地区差异，建议您在出行前查阅所在地区的交通法规，或咨询当地交通管理部门，以了解具体的处罚规定。
始终佩戴安全带：无论是否有明确的处罚规定，安全带都是保护乘客在交通事故中免受伤害的重要设备。正确使用安全带可以大大降低伤亡风险，因此强烈建议在车辆行驶时始终佩戴安全带，包括在后排座位。
司机责任：作为司机，您有义务提醒所有乘客系好安全带，以确保行车安全。如果因您未履行提醒义务导致乘客未系安全带，有些地方可能会对您进行相应处罚。
综上所述，低速行驶时后排乘客不系安全带的处罚因地区而异，具体需参照当地交通法规。但为了自身和他人的安全，无论何时何地都应佩戴安全带，这是对自己和他人生命负责的表现。希望这些信息能对您有所帮助。