业主委员会成员的人数并非由街道办事处及物业主管理部门决定，而是由业主大会会议选举产生，并需符合法定人数要求。具体来说：

1. 法定人数要求：

   • 根据《业主大会和业主委员会指导规则（2009年版）》第三十一条的规定，业主委员会由业主大会会议选举产生，委员人数不得少于5人，且必须为单数。这一规定旨在确保业主委员会能够充分代表业主利益，避免决策时出现平局，从而保障决策的有效性和公正性。

2. 选举与组成：

   • 业主委员会的委员应当由物业管理区域内的业主按照少数服从多数的投票原则选举产生。街道办事处及物业主管理部门在业主委员会的成立过程中主要起指导和协助作用，而非决定性作用。他们负责提供必要的指导和支持，确保选举过程的合法性和公正性，但并不直接决定业主委员会的成员人数或具体人选。

3. 决策机制与代表性：

   • 业主委员会作为业主大会的执行机构，其决策机制应体现民主和公正。通过设定法定人数要求，可以确保业主委员会在决策时能够充分听取和考虑各方意见，避免少数人或特定利益群体的垄断。同时，单数委员的设置也有助于在决策投票时避免平局，确保决策的顺利进行。

法律建议：

• 如果您作为业主对业主委员会的成立或选举过程有疑问或不满，建议首先查阅相关法律法规和业主大会议事规则，了解具体的选举程序和要求。
• 若发现选举过程存在违规行为或不符合法定要求的情况，您可以向街道办事处或物业主管理部门反映情况，并要求他们进行调查和处理。
• 在整个过程中，保持与业主委员会和其他业主的沟通与交流，共同维护社区的和谐稳定与业主的合法权益。

如有其他关于业主委员会或物业纠纷的问题，欢迎直接向我咨询。