结论：有人故意撕毁业委会成员的公示照片，这一行为可能构成违法，具体是否违法以及违法性质需根据行为的具体情节和造成的后果来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 从人格权保护的角度：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有肖像权等人格权，任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。虽然公示照片并非严格意义上的肖像使用（如用于商业目的），但故意撕毁可能涉及对业委会成员人格尊严的侵犯，尤其是在该行为伴随有侮辱、诽谤等恶意时。
   • 法律建议：若撕毁行为伴随有对业委会成员的侮辱、诽谤等恶意，业委会成员可以依据民法典中关于人格权保护的规定，要求行为人承担停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。

2. 从公共秩序和公序良俗的角度：

   • 法律背景：公示照片通常是为了公示业委会成员信息，便于业主了解和监督，属于公共事务的一部分。故意撕毁公示照片可能扰乱公共秩序，损害公序良俗。
   • 法律建议：若撕毁行为影响了公共秩序或公序良俗，相关业主或业委会可以依据治安管理处罚法等相关规定，向公安机关报案，要求对行为人进行处罚。虽然直接的法律条款可能并未明确提及撕毁公示照片，但公安机关会根据行为的具体情节和造成的后果进行判断和处理。

3. 从故意毁坏财物的角度：

   • 法律背景：如果公示照片具有一定的经济价值（如制作成本较高），且行为人故意撕毁，那么该行为可能构成故意毁坏财物。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》或《中华人民共和国刑法》（若毁坏财物价值较大）的相关规定，行为人可能需要承担相应的行政责任或刑事责任。
   • 法律建议：若公示照片具有经济价值且被故意毁坏，业委会或相关业主可以依据上述法律规定，要求行为人承担赔偿责任，并视情况向公安机关报案。

可能法律后果的进一步说明：

• 若行为轻微，未造成严重后果，可能仅受到治安管理处罚，如警告、罚款或拘留等。
• 若行为严重，如伴随有侮辱、诽谤等恶意，或毁坏财物价值较大，可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

行动建议：

• 若您作为业委会成员或相关业主遇到此类情况，建议首先收集证据（如照片、视频、证人证言等），以证明行为人的违法行为和造成的后果。
• 然后，根据行为的具体情节和造成的后果，选择合适的法律途径进行维权，如向公安机关报案、向法院提起民事诉讼等。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。