核心结论：针对村集体土地使用证与国有林权证重叠且失效期已过20年的情况，要“要回来”需分步骤通过法律途径解决，具体包括确认权利归属、协商或调解、行政复议或诉讼等。以下是详细分析：
一、确认权利归属与现状
核查证件内容：首先，需要详细核查村集体土地使用证和国有林权证的具体内容，包括土地的位置、面积、四至界限、用途以及发证时间等，以明确两者是否存在实际重叠以及重叠的具体范围。
了解历史背景：探究两证发放的历史背景，包括当时土地管理的法律法规、政策环境以及发证程序等，这有助于理解重叠产生的原因和背景，为后续解决提供依据。
现状调查：对重叠土地的现状进行调查，包括土地的实际使用情况、地上附着物情况、是否存在争议或纠纷等，以全面了解土地的现状和存在的问题。
二、协商或调解
与相关部门协商：在确认权利归属和现状后，可以尝试与颁发两证的相关部门（如国土资源部门、林业部门等）进行协商，寻求解决方案。协商过程中，可以提出自己的诉求和理由，并听取对方的意见和建议。
调解机制：如果协商无果，可以考虑通过调解机制解决争议。调解可以由相关部门组织，也可以由第三方机构或个人进行。调解过程中，双方应本着公平、合理、互谅互让的原则，寻求双方都能接受的解决方案。
三、行政复议或诉讼
行政复议：如果认为颁发两证的行为存在违法或不当之处，可以向相关部门的上级机关申请行政复议。行政复议过程中，需要提交相关证据和材料，证明颁发两证的行为存在错误或不当。
行政诉讼：如果行政复议无果或认为行政复议结果不公正，可以向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼过程中，需要提交起诉状和相关证据材料，证明自己的合法权益受到侵害，并请求法院判决撤销或变更错误的行政行为。
四、特殊情况处理
失效期已过20年的考量：虽然失效期已过20年，但并不意味着无法主张权利。关键在于证明自己对土地拥有合法的使用权或所有权，并且该权利未因失效期而消灭。这可能需要通过法律程序来确认和保护。
政策与法律变化：在处理此类问题时，还需要考虑政策和法律的变化。如果相关政策或法律在失效期后发生了变化，可能需要对权利的主张和保护方式进行相应调整。
五、建议与注意事项
寻求专业帮助：由于此类问题涉及复杂的法律关系和程序，建议寻求专业律师的帮助。律师可以提供专业的法律意见和指导，帮助制定合适的解决方案。
保留证据：在整个过程中，务必保留好所有相关证据和材料，包括土地使用证、林权证、协商记录、调解协议等。这些证据和材料在后续的法律程序中可能起到关键作用。
遵守法律程序：在处理此类问题时，务必遵守法律程序和规定。不要采取非法手段或途径来主张权利，以免给自己带来不必要的法律风险和损失。