结论概述：执保冻结账户时，出现冻结没钱的卡而有钱的卡未被冻结的情况，可能由多种原因导致，包括但不限于信息掌握不全面、执行程序限制、账户性质差异以及法律程序要求等。以下是对这些原因的详细分析：

1. 信息掌握不全面：

   • 在执行保全措施时，法院或执行机构可能并不完全掌握被执行人的所有银行账户信息。如果被执行人故意隐瞒或未及时报告某些账户，而执行机构仅根据已知信息进行了冻结，就可能导致有钱的账户未被冻结。
   • 建议：作为申请执行人，应尽可能提供被执行人全面的财产信息，包括银行账户、房产、车辆等，以便执行机构能够更准确地采取保全措施。

2. 执行程序限制：

   • 执行保全措施需要遵循一定的法律程序和规定。在某些情况下，由于程序上的限制或时间上的紧迫性，执行机构可能无法对所有账户进行即时冻结。
   • 例如：如果执行机构在接到保全申请后，需要先对申请进行审查，再制作法律文书，最后才能实施冻结措施，这个过程可能需要一定的时间。在这段时间内，被执行人可能已经将资金转移至其他账户。
   • 建议：了解并遵循执行程序的相关规定，及时与执行机构沟通，确保保全措施能够尽快实施。

3. 账户性质差异：

   • 不同的银行账户可能具有不同的性质和用途。例如，一些账户可能是基本存款账户，用于日常经营活动的资金收付；而另一些账户则可能是专用存款账户，用于特定用途的资金管理。
   • 在执行保全措施时，执行机构可能会根据账户的性质和用途来决定是否冻结。如果某个账户被认定为与案件无关或用于特定用途（如工资发放、社保缴纳等），则可能不会被冻结。
   • 建议：在申请保全时，明确说明需要冻结的账户性质和用途，以便执行机构能够更准确地判断并采取措施。

4. 法律程序要求：

   • 在某些情况下，法律程序可能要求执行机构在采取保全措施前必须满足一定的条件或程序。例如，需要先向被执行人发出通知或听证等。
   • 如果这些条件或程序未得到满足，执行机构可能无法立即对账户进行冻结。此外，如果被执行人提出了异议或申请了复议等法律程序，也可能导致保全措施的暂停或撤销。
   • 建议：了解并遵循相关法律程序的要求，及时与执行机构沟通并配合其工作，以确保保全措施能够顺利实施。

额外提醒：如果您作为申请执行人遇到了这种情况，建议及时与执行机构沟通并了解具体原因。同时，您也可以考虑通过法律途径进一步追究被执行人的责任或申请采取其他保全措施来保障自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。