国家禁止进出口货物的性质，主要由国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门来认定。以下是对此问题的详细解释：
认定主体：
- 根据《中华人民共和国对外贸易法》的相关规定，国家对于禁止进出口的货物，其性质的认定并非由单一部门完成，而是由国务院对外贸易主管部门（通常是商务部）会同国务院其他有关部门共同进行。这种多部门联合认定的方式，旨在确保认定的准确性和权威性，因为禁止进出口货物的性质往往涉及多个领域，如环保、安全、卫生等。
认定依据：
- 认定国家禁止进出口货物的性质，主要依据包括国家的法律法规、政策导向以及国际公约等。例如，某些货物可能因对环境造成严重污染、对人类健康构成严重威胁或违反国际公约而被禁止进出口。
认定程序：
- 虽然具体的认定程序可能因情况而异，但通常包括提出建议、专家评审、部门协商、公开征求意见等环节。这些程序旨在确保认定的公正性、透明性和科学性。
法律后果：
- 一旦某货物被认定为禁止进出口货物，那么任何单位或个人都不得擅自进出口该货物。违反者将面临法律制裁，包括罚款、没收违法所得、甚至刑事责任等。
实际应用中的注意事项：
- 对于企业而言，在进出口货物前，应仔细了解国家的进出口政策，特别是关于禁止进出口货物的规定。避免因不了解政策而导致违法进出口，从而遭受不必要的法律损失。
- 如果企业对某货物的进出口性质存在疑问，可以向相关部门（如商务部或其地方分支机构）进行咨询，以获取准确的信息和指导。
举例说明：
假设某企业计划进口一种新型化学品，但不确定该化学品是否属于国家禁止进出口的货物。在这种情况下，企业应首先查阅相关的法律法规和政策文件，了解该化学品的进出口限制情况。如果仍无法确定，可以向商务部或其地方分支机构进行咨询，以获取权威的认定结果。
建议：
- 在进行进出口业务时，务必严格遵守国家的法律法规和政策导向，确保进出口货物的合法性和合规性。
- 如对进出口货物的性质存在疑问或不确定，应及时向相关部门进行咨询和确认，以避免不必要的法律风险。
如有任何关于涉外纠纷或进出口法律方面的疑问，欢迎直接向我咨询。