结论前置：在公路上扔垃圾并砸到人，这种行为是违法的，可能涉及民事侵权责任，甚至在特定情况下可能构成刑事犯罪。

详细分析：

1. 民事侵权责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在公路上扔垃圾并砸到人，显然是对他人人身权益的侵害，且行为人存在过错（即故意或过失地扔垃圾），因此应当承担民事赔偿责任。
   • 赔偿范围通常包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。如果造成残疾或死亡，还应赔偿相应的残疾赔偿金或死亡赔偿金。

2. 刑事责任的可能性：

   • 在特定情况下，这种行为还可能构成刑事犯罪。例如，如果扔垃圾的行为具有故意伤害他人的目的，且造成了轻伤或更严重的后果，那么可能构成故意伤害罪。
   • 另外，如果扔垃圾的行为对公共安全造成了威胁，如从高处扔下重物，可能危及不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全，那么可能构成以危险方法危害公共安全罪。不过，这种情况相对较为极端，需要具体分析行为的具体情况和后果。

3. 行政责任：

   • 除了民事和刑事责任外，扔垃圾的行为还可能违反城市管理或环境保护的相关规定，从而面临行政处罚。例如，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，乱扔垃圾可能面临罚款等行政处罚。

法律建议：

• 对于受害者而言，如果遭受了扔垃圾行为的侵害，应及时报警并保留好相关证据（如现场照片、视频、医疗记录等），以便后续维权。
• 对于行为人而言，应认识到扔垃圾行为的违法性和危害性，遵守法律法规和公共道德规范，避免类似行为的发生。如果已经造成了损害后果，应积极承担赔偿责任并接受相应的法律处罚。

后续行动指导：

• 如果您是受害者或目击者，建议立即报警并配合警方调查取证工作。
• 如果您是行为人或涉嫌违法者，建议尽快咨询专业律师以了解自己的法律责任和可能的法律后果，并积极配合相关部门的工作以减轻或避免法律处罚。

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