送水工合作协议本身并不直接决定能否认定工伤，关键在于送水工与用工方之间是否构成劳动关系，以及是否符合工伤认定的法定条件。以下从不同角度为你详细分析：

一、劳动关系是认定工伤的前提

1. 合作协议与劳动关系的区别：

   • 合作协议通常指的是双方基于平等、自愿原则，就某项合作事宜达成的协议，它可能并不涉及劳动关系的建立。
   • 劳动关系则是指劳动者与用人单位之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系，它受到《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的调整。

2. 如何判断是否构成劳动关系：

   • 根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号），用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：
     • 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
     • 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
     • 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
   • 如果送水工与用工方之间符合上述条件，即使签订的是合作协议，也可能被认定为存在劳动关系。

二、工伤认定的法定条件

1. 工伤认定的一般条件：

   • 根据《工伤保险条例》第十四条，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
     • 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
     • 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
     • 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
     • 患职业病的；
     • 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
     • 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
     • 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

2. 送水工工伤认定的特殊考虑：

   • 对于送水工而言，如果其在送水过程中因工作原因受到事故伤害，且符合上述工伤认定的条件，那么就有可能被认定为工伤。
   • 但需要注意的是，如果送水工与用工方之间不构成劳动关系，而是构成劳务关系或其他关系，那么工伤认定的程序和标准可能会有所不同。

三、建议与行动

1. 收集证据：

   • 如果送水工认为自己在工作中受伤且符合工伤认定的条件，那么应尽快收集相关证据，如医疗证明、工作记录、证人证言等。

2. 申请工伤认定：

   • 在收集到足够证据后，送水工或其家属可以向当地的社会保险行政部门提出工伤认定申请。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果在工伤认定过程中遇到困难或争议，建议送水工或其家属及时寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。

总结来说，送水工合作协议本身并不直接决定能否认定工伤，关键在于送水工与用工方之间是否构成劳动关系以及是否符合工伤认定的法定条件。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。