关于“总承包人是否可以是发包人”的问题，我们需要从发包人和总承包人的定义及角色出发，进行详细分析。
首先，我们来明确发包人的定义与资格：
发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。在实务中，发包人不仅限于建设单位，还可以是总承包单位（在特定情境下，如总承包单位将部分工程再发包时，它相对于其下级的承包人而言就是发包人）、分包单位等，甚至在符合一定条件下可以是个人。但关键在于，发包人必须具备相应的民事行为能力和支付工程价款的能力，以确保工程的顺利进行和合同的有效履行。
接着，我们分析总承包人的角色与责任：
总承包人是指承担整个工程或某一部分工程的主要承包责任的单位或个人。它通常与发包人签订总承包合同，负责工程的整体设计、采购、施工等任务，并对工程的质量、安全、进度等全面负责。在总承包合同中，总承包人是承包人角色，它按照合同约定履行义务，并享有相应的权利。
现在，我们来探讨总承包人是否可以成为发包人：
在总承包合同框架内：总承包人作为承包人，其主要任务是按照合同约定完成工程任务，它并不直接作为发包人将工程再发包给其他单位或个人（除非合同中有特别约定或法律允许的分包情况）。
在特定情境下：如果总承包人具备工程发包主体资格和支付工程价款的能力，并且符合相关法律法规的规定，那么它在某些特定情境下（如将部分非主体工程分包给具有相应资质的分包单位时）可以视为相对于其下级承包人的发包人。但这种情况下的“发包人”角色是相对的，且必须严格遵守法律法规和合同约定。
一般原则：从一般原则上看，总承包人主要作为承包人角色存在，它并不直接作为发包人将整个工程或大部分工程再发包出去。因为这样做可能违反法律法规关于禁止转包的规定，并可能导致工程质量、安全等方面的风险。
综上所述，总承包人在一般情况下并不直接作为发包人存在。它主要作为承包人角色，按照合同约定完成工程任务。但在特定情境下（如合法分包时），它可能相对于其下级承包人而言具有发包人的某些特征。然而，这并不意味着总承包人可以随意将工程再发包出去，而是必须严格遵守法律法规和合同约定，确保工程的顺利进行和合同的有效履行。