政府采购工程在进行招标投标活动时，其法律适用问题是一个综合考量的过程。以下是对此问题的详细解答：

一、主要适用的法律

政府采购工程在进行招标投标时，主要适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。这是因为《招标投标法》针对工程建设项目的招标投标活动制定了详尽且专业的规定，涵盖了招标公告的发布、招标文件的编制、投标、开标、评标、定标等各个环节，确保了工程招标投标活动的规范性和有序性。

二、需同时参考的法律

尽管《招标投标法》是政府采购工程招标投标的主要法律依据，但考虑到政府采购工程的特殊性，还需同时参考并遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关财政法规的特定要求。具体来说：

1. 采购政策功能：政府采购工程应助力国家经济和社会发展政策目标，如环保、扶持不发达地区等。因此，在涉及这些政策功能的工程采购中，即使通过《招标投标法》进行招标，也需遵守《政府采购法》的相关政策规定。

2. 采购合同管理：在合同签订、履行、验收等方面，除遵循《招标投标法》外，还需满足《政府采购法》对政府采购合同的特殊要求，如合同变更限制、补充合同金额限制等，以确保合同的合法性和有效性。

3. 质疑与投诉处理：供应商对招投标活动的质疑或投诉，主要依据《政府采购法》及其实施条例的处理程序进行，以保障供应商的合法权益和招投标活动的公正性。

三、相关财政法规的遵守

如果政府采购工程涉及到预算、资金管理等问题，还需遵守相关的财政法规。这些法规通常对政府采购工程的预算编制、资金拨付、使用监督等方面有详细的规定，旨在确保政府资金的合理使用和有效监管。

四、实际操作中的注意事项

在实际操作中，政府采购工程招标投标应严格按照《招标投标法》的规定进行，同时关注《政府采购法》及其实施条例的补充要求。具体来说：

• 招标公告的发布、招标文件的编制等应符合《招标投标法》的规定；
• 在涉及采购政策功能、合同管理、质疑与投诉处理等方面时，应同时遵守《政府采购法》的相关规定；
• 如果涉及预算、资金管理等问题，还需遵守相关财政法规的要求。

五、政府采购工程的定义

需要明确的是，《政府采购法》所称的工程特指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。这有助于我们准确理解政府采购工程的范围，从而更好地适用相关法律。

综上所述，政府采购工程在进行招标投标时，应综合考虑并严格遵守《招标投标法》、《政府采购法》及相关财政法规的要求。只有这样，才能确保采购活动的顺利进行，维护公共利益，促进经济社会的健康发展。