政务处分法38条第五项与39条的区别-冉林花律师|法行宝
2026-01-26 行政纠纷

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十八条第五项与第三十九条的主要区别在于适用的违法情形、处分种类及幅度不同。以下是对这两条规定的详细对比分析:

一、适用违法情形

  1. 第三十八条第五项:

    • 适用情形:不履行或者不正确履行职责,玩忽职守,贻误工作。
    • 具体表现:这通常指的是公职人员在工作中疏忽大意、不负责任,导致工作失误或延误,可能给公共利益、国家利益或公民、法人和其他组织的合法权益造成损失。
  2. 第三十九条:

    • 适用情形:违反规定从事或者参与营利性活动,或者违反规定兼任职务、领取报酬。
    • 具体表现:这主要指的是公职人员违反国家关于公职人员从业限制的规定,从事或参与营利性活动,或者在没有合法依据的情况下兼任其他职务并领取报酬。

二、处分种类及幅度

  1. 第三十八条第五项:

    • 处分种类:根据违法行为的情节轻重,可以给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分。
    • 处分幅度:具体处分幅度取决于违法行为的严重程度、造成的后果以及公职人员的认错态度等因素。
  2. 第三十九条:

    • 处分种类:同样根据违法行为的情节轻重,可以给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分。但特别指出,对于违反规定兼任职务、领取报酬的,若情节较轻,可能仅给予警告、记过或记大过处分;若情节较重,则可能给予降级、撤职或开除处分。
    • 处分幅度:与第三十八条第五项类似,但第三十九条更侧重于对营利性活动和兼职取酬行为的处罚,且可能因具体情节的不同而有所差异。

三、立法目的与侧重点

  1. 第三十八条第五项:

    • 立法目的:旨在督促公职人员认真履行职责,防止玩忽职守、贻误工作等行为的发生。
    • 侧重点:强调公职人员的工作态度和责任心,以及对工作失误或延误的处罚。
  2. 第三十九条:

    • 立法目的:旨在规范公职人员的从业行为,防止其利用职务之便谋取私利,维护公职人员的廉洁性和公信力。
    • 侧重点:强调对公职人员营利性活动和兼职取酬行为的限制和处罚,以维护公共利益和国家利益。

举例说明

  • 第三十八条第五项案例:某公职人员在处理一起突发事件时,因疏忽大意未及时采取措施,导致事件恶化,给公共利益造成重大损失。该公职人员可能因玩忽职守、贻误工作而受到政务处分。
  • 第三十九条案例:某公职人员利用业余时间在一家企业兼职并领取报酬,且未按规定报备。该公职人员可能因违反规定兼任职务、领取报酬而受到政务处分。

总结来说,《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十八条第五项与第三十九条在适用的违法情形、处分种类及幅度以及立法目的与侧重点等方面均存在明显差异。如有具体法律问题或需要进一步的法律解释,请直接向我咨询。